城市一年一“体检”，“以人为本”触手可及 | 长城评论

近日，自然资源部发布《国土空间规划城市体检评估规程》（以下简称《规程》）。《规程》从安全、创新、协调、绿色、开放、共享6个维度设置了城市体检评估指标，涵盖生态、生产、生活等方面。

具体来看，包括“45分钟通勤时间内居民占比”“社区小学步行10分钟覆盖率”“社区中学步行10分钟覆盖率”“市区级医院2公里覆盖率”“社区养老设施步行5分钟覆盖率”“公共租赁住房数（套）”“15分钟社区生活圈覆盖率”“菜市场（生鲜超市）步行10分钟覆盖率”“足球场地设施步行15分钟覆盖率”“人均公园绿地面积”等等“小事”，都涵盖其中。这是从百姓日常最基本需求出发设置的标准，充分彰显了城市建设以人民为中心的价值追求。

此外，《规程》提出，将按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对城市发展阶段特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价。同时，鼓励城市探索开发实时感知群众体验的“幸福测量仪”等APP，让人民群众更加积极主动参与城市体检评估，用人民群众的满意度来衡量城市空间治理水平。请群众参与、让群众评判，这也释放出“人民城市人民建，人民城市人民评”的鲜明信号，为全面满足人民日益增长的美好生活提供了政策利好。

城市，是劳动力、资本、各类经济高度聚集的地方。在中国大地上，分布着660多座城市，还有数以万计的小城镇。尽管城市大小不同、类型各异，但在其发展过程中，均面临一些问题。城市内涝易发、交通经常拥堵、中小学学位配置不均衡、医疗养老设施不充足、人均住房面积不达标、菜市场分布不便利、绿化少没公园……这些看似细微琐碎的事项，无不影响着群众城市生活的体验感，成为了制约城市高质量发展的重要因素。

前段时间，中国科学院在北京发布《中国宜居城市研究报告》。报告显示，青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国被调查城市前10名。细数这些城市，或依山傍海、空气清新，或风光秀丽、美食众多，可谓是“各领风骚”个性十足，加之群众幸福感、获得感的不断提升，也见证着城市发展的温度和质量，体现着为人民群众打造高品质生活空间的初衷，为城市治理带来了深刻启示。

城市的核心是人。当高楼大厦遍地林立时，宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境也应该同步更新。这就意味着，要推进以人为核心的城镇化，就需要因城施策，彻底改变粗放型管理方式，以绣花般的细心、耐心、巧心，在科学化、精细化、智能化上下功夫。也要看到，城市是生命体、有机体，大到历史文化保护、居住社区建设、交通路网提升、防洪排涝能力增强，小到公厕、图书阅览、饮水、无线WiFi、手机充电等服务事项，都需要久久为功得民心，尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

大道至简，实干为要。城市管理是一个系统工程，以人为本、规划先行，从点滴处入手、由细微处着眼，不断在细节上完善城市管理和服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好的发展画卷近在眼前。（长城新媒体评论员 芦静）