廊坊民营经济“二次创业”三年行动全面实施

聚焦高质量 跑出加速度

廊坊民营经济“二次创业”三年行动全面实施

力争到2023年底，全市“7+6 ”县域特色产业集群营收全部突破50亿元，其中超百亿的集群达到8个；全市营收亿元以上工业企业突破600家，纳税千万以上工业企业突破160家；累计实施亿元以上技改项目突破150项，全市科技型中小企业总数突破万家，“专精特新”中小企业总数突破300家；民营经济增加值占GDP比重提升3个百分点，民营经济税收占财政税收比重提升2个百分点

维信诺（霸州）AMOLED显示模组项目是中国首条支持全柔显示技术的AMOLED模组生产线，智能化程度居国内先进水平。

河北新闻网讯（通讯员陈玺同、周禹佳 河北日报记者孟宪峰）5月28日，廊坊市《全市民营经济“二次创业”三年行动方案（2021—2023年）》出台。廊坊市将通过今后三年时间，重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动，建立市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络等五项推动机制，完善民营企业上市奖补、民营企业家培训奖补、县域特色产业集群奖补等五项机制，进一步做大做优民营经济总量，加速推进民营企业高质量发展。

2020年，廊坊市民营经济实现营业收入11088.6亿元，同比增长6.4%；全市民营经济市场主体总数达到了29.1万家，同比增长了4.28%。“民营经济是廊坊经济不可替代的重要力量，民营企业家是廊坊发展不可或缺的宝贵财富。”廊坊市委书记杨晓和说，要通过实施民营经济“二次创业”三年行动，实现廊坊民营经济发展新突破，跑出廊坊民营经济发展加速度，为加快建设“五个廊坊”积蓄发展势能，奋力开启新一轮高质量发展新篇章。

通过实施民营经济“二次创业”三年行动，廊坊市将努力实现民营经济“六大突破”“两大提升”的目标：全市“7+6”县域特色产业集群营业收入力争全部突破50亿元，其中超百亿的集群达到8个；累计营收亿元以上的工业企业总数突破 600家，累计新增纳税千万以上工业企业总数突破160家；实施亿元以上技改项目累计突破150项；科技型中小企业总数突破万家；“专精特新”中小企业总数突破300 家。到2023年底，全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点，民营经济上交税金占财政税收比重力争提升2个百分点，民营经济在全市经济发展中的地位和作用更加突出。

廊坊开发区精雕数控机床制造有限公司，是专注于数控机床研发和制造的国家级高新技术企业。

●狠抓实体项目建设，加速市场主体培育，壮大民营经济规模

6月4日，廊坊市举办第二季度重点项目集中开工活动，93个重点项目集中开工，总投资416.9亿元，今年计划投资113.3亿元。其中，涉及新一代电子信息、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流等产业项目64项，总投资330.1亿元。

推进全市民营经济“二次创业”，廊坊市把抢抓京津冀协同发展重大机遇，壮大民营经济规模、提升民营经济发展质量作为重要任务。实施实体项目建设攻坚行动，打赢项目建设阵地战，被列在六大专项行动之首。

实施实体项目建设攻坚行动，廊坊市提出：积极引进重大工业项目，鼓励以商招商，支持企业引进产业上下游配套项目；降低企业项目用地成本，差别化设置企业用地出让起始价；强化项目用地保障，坚持要素跟着项目走，对纳入省、市重点项目清单的工业项目，实施重点用地协调保障机制，优先安排新增建设用地计划指标，保障项目用地需求；奖励重点工业项目建成达产。同时，大力培育和发展总部经济，着力引进一批国内外大型企业总部，着力培育一批本地优势产业总部，鼓励支持域内企业总部经济回迁廊坊。

打赢经济翻身仗，廊坊市还大力实施市场主体培育专项行动。重点实施创业创新“孕育萌生”计划、小微企业“春笋拔节”计划、产业集群“蔓藤爬升”计划和骨干企业“跨越登峰”计划，力争累计新增营业收入亿元以上的工业企业200家以上，由目前的396家累计突破 600家；力争累计新增纳税千万以上的工业企业60家，由目前的102家累计突破160家；力争每年实施亿元以上技改项目50项以上，累计突破150项；力争每年培育科技型中小企业400家以上，由目前的8796家累计突破万家；力争每年培育“专精特新”中小企业50家以上，由目前的150 家累计突破300 家。

廊坊市在全省率先开通政企直通网络服务平台，成为精准推送惠企政策、随时收集企业诉求的“直通车”，累计为企业提供服务1.1万次。

●实施“亩均论英雄”改革，推进数字化赋能，力促民营经济提质增效

廊坊民营经济已进入创新驱动为主、高质量发展的新时期。全面提升民营经济发展质效，打赢创新转型突围战、产业层次升级战，迫在眉睫。

实施“亩均论英雄”改革行动，廊坊市大力推行“亩均效益”评价。在全市规上工业企业和用地3亩以上规下工业企业、规上服务业企业和高新技术企业中，开展亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位增加值污染物排放量、全员劳动生产率、研发经费支出占营业收入比重等指标综合评价，划定优先发展类、鼓励提升类、帮扶升级类、倒逼整治类，通过用电、用气、用水、用地、排放、上市、融资、税费等方面差别化产业政策，完善激励倒逼机制，促进优胜劣汰，加速转型升级。

近年来，廊坊市在全省率先启动并完成“散乱污”企业整治1.62万家，企业整体结构和区域布局正在加速优化提升。推进民营经济“二次创业”，廊坊市大力落实省推进工业企业“四个一批”部署，以此为抓手出台奖补支持政策，对入园入区企业自投产之日起给予一次性奖补，入园入区企业用地实行用地指标置换，大力引导和支持工业企业入园入区，促进工业企业集约节约高效发展。

廊坊开发区产业展示中心内，廊坊开发区内企业生产的各种产品令人目不暇接。图为顺丰速运的魔鬼鱼无人机。

近年来，廊坊市在全省率先开展市级数字化车间、“互联网+”制造试点示范培育，新增市级试点30个。着眼产业层次升级，廊坊市在民营经济二次创业中实施了数字化赋能专项行动，加速推进制造业数字化转型、商贸服务业数字化转型、数字文化旅游业发展壮大、农业数字化应用和信息消费新业态培育。

他们加快高端装备、家具、食品等优势行业的工业互联网应用，积极支持和鼓励开展智能工厂、数字化车间、智能化生产线的试点示范，大力推广优秀的两化融合整体解决方案，实施千家企业上云行动，鼓励行业龙头企业开展大数据建模分析、通用应用支撑能力建设，支持企业生产运营优化和工业APP 开发。到2023年，市级以上智能工厂（数字化车间）达到100个，上云企业达到5000家。

通过推进商贸服务业数字化转型，力争三年全市市级以上电子商务示范基地和示范企业达到50个，县域特色产业电子商务平台达到10个。推动数字文化旅游业发展壮大，到2023年建成旅游大数据中心2个。提升互联网在农业生产、经营、管理和服务等方面的创新应用水平，今后三年培育10个具有典型示范性的农业物联网应用。

河北志晟信息技术股份有限公司打造了国内独具特色、省内领先的支撑企业云服务平台，图为现场指导企业进行数字化转型。

●实施供应链提升、融资促进行动，打赢产业链条提质战、融资能力提升持久战

构建稳定的供应链，提升民营企业融资能力，是廊坊市推进民营经济“二次创业”的重要方面。

着眼打造产业链生态圈，廊坊市实施了产业链固基强基工程，推动强链、补链、延链，进一步实现“领军型”龙头骨干企业带动，科技型中小企业 、“专精特新”中小企业协调融通发展。力争到2023年，围绕装备、食品、家具、绿色建材、电子信息、文化创意等重点产业，初步形成与京津产业协调配合、错位布局、互动发展的产业链和生态圈。

打赢产业链条提质战，廊坊市还着力提升县域特色产业档次。他们以“7+6”县域特色产业壮大和提升为重点，出台一系列高“含金量”政策，鼓励产业规模大、市场占有率高、产品前景好的特色产业集群建立行业价格指数发布平台，增强竞争话语权，并积极鼓励龙头企业做大做强。

2020年，廊坊市贷款余额7344.4亿元，居全省第二位；余额存贷比103.7%，位居全省第一。进一步破解民营企业“融资难”“融资贵”，廊坊市从健全多层次信贷服务体系、发展供应链金融服务入手，实施民营经济融资促进专项行动。

他们大力推进普惠金融体系建设，鼓励金融机构发展便利续贷业务和信用贷款，提高民营企业融资授信额度，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款、无还本续贷等。积极推进“银税互动”“信易贷”等融资服务平台建设，提升银行信贷产品与企业需求匹配度。

同时，围绕“3＋1”主导产业和“7+6”县域特色产业集群，支持金融机构与行业龙头企业加强信息共享和协同，提升产业链整体金融服务水平，提高供应链融资结算线上化和数字化水平；推动应收账款的标准化和透明化，鼓励跨行业、跨领域互认，扩大流通范围，提高中小微企业应收账款融资效率。

打通支持民企发展政策落实的“最后一公里”，廊坊市大力开展惠企政策集中宣讲。图为文安工信局工作人员在企业宣讲扶持政策。

●建立五大推动机制，完善五大奖补机制，构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境

廊坊市委书记杨晓和包联服务新宏昌专用车、科达实业、光环云谷、新奥集团、宏泰实业等5家企业，廊坊市长杨燕伟包联服务达利食品、云谷电子科技、荣盛集团、华夏幸福等4家企业……着眼更好精准服务民营经济，廊坊市筛选出100家重点民营大户企业和重点产业集群，由四套班子领导分别包联帮扶，建立工作台账，随时保持与民营企业的联系与沟通，及时协调解决企业反映的困难与问题，确保如期实现三年提升目标。

推动民营企业“二次创业”，必须加快构建亲清新型政商关系，打造一流营商环境，让廊坊成为民营经济高质量发展的乐土。廊坊市建立了市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络、企业家定期沟通联络、慰问民营企业家、监督检查工作机制五大推动机制，强化领导包联和入企帮扶，鼓励领导干部当好企业发展“服务员”，努力打造一流营商环境。

2018年，廊坊市在全省率先开通政企直通网络服务平台，成为精准推送惠企政策、随时收集企业诉求的“直通车”，累计为企业提供服务1.1万次。受理办结企业融资、用工、政策咨询等方面诉求485件，协助企业融资7.6亿元，帮助170家企业招聘对接3750人次。建立政府与企业常态化联络机制，他们将进一步发挥政企直通网络服务平台的作用，随时收集企业诉求。他们明确要求，对企业反映的问题和诉求，承办单位三天内给出答复，七天内予以解决，快速、高效纾解民营企业的问题和诉求，全市广大干部要坚决当好民营企业发展的“第一服务员”。

不断激发民营经济的创造力和发展活力，实现廊坊民营经济发展新突破，廊坊市还进一步完善了民营企业上市奖补、民营企业家培训奖补、县域特色产业集群奖补、民营企业引才引质奖补、民营企业突出贡献奖补五大机制，全力提速民营经济“二次创业”步伐，为加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊积蓄发展势能，推动廊坊高质量发展走在全省最前列，努力以廊坊之进为全省发展大局添大秤、作大贡献。