扬帆起航正当时 勇立潮头谱新篇

执法人员疫情期间加大对食品和药品市场监管力度。

有这样一支队伍，奔走在城乡街巷、商超工厂、田间地头，奔波于全国各地调查取证，稽查办案，全力维护市场秩序，为保障地方经济发展，维护人民群众利益，不辞辛苦，默默奉献，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍——他们就是张家口市市场监督管理局的执法人员。

张家口市市场监督管理局立足工作职能，将学党史与为民办实事、营造公平有序的市场环境紧密结合，强监管、保安全、提质量、惠民生,展现出了市场监管执法队伍的新气象。

自机构整合以来，面对国家市场监管体制改革带来的新任务、新要求，张家口市市场监督管理局执法人员把责任扛在肩上，把履职担当落实在行动上，展现出了市场监管执法队伍的新气象和新风采，做到了在改革中不忘初心、在整合中严守底线、在执法中勇担重任，全市市场监管工作稳步提升。2020年，全系统共办理各类案件2183起，移送案件13起，罚没款1181.2万余元。

创新监管方式

解决监管难题

该局执法人员在执法过程中对轻微违章违法者进行行政指导，体现人性化管理方式，对屡教屡犯的违章违法者，坚决查办，维护法律的权威性。同时要求所有一般案件集体研究决定，案件及时在网上公示，确保案件的公平性和公正性。

开展“线上净网线下清源”专项行动，通过微信“进群入圈”加强网络化妆品安全监管的做法，受到省药监局多次表扬，并在全省进行推广；在开展“防疫用品领域出口”“电动自行车及相关产品”等认证乱象整治活动中，通过拓展办案思路，创新办案手段，办理案件水平得到业内高度评价，严查大案要案方面有了重大突破。

紧盯关键时期

维护市场秩序

精准施策，全力做好疫情防控工作。自新冠肺炎疫情发生以来，该局周密部署、主动出击、积极作为，持续加强对全市活禽交易市场、食用农产品批发市场、农村集贸市场、城市农贸市场、药店、个体诊所、商场、超市开展执法检查。针对进口冷链食品、进口水果、国内冷链食品、进口原料食品开展风险隐患排查；严肃查处非法制售口罩等防护用医疗器械的行为；查处无证经营、非法渠道购进、销售过期失效、未按标签温度贮存核酸检测试剂等产品的违法违规行为；加强疫情防控期间重点物资价格、产品质量、假冒伪劣、违法广告等违法违规行为的查处，加强对企业生产、加工过程中疫情防控措施的执法检查等。同时，严厉打击哄抬物价等违法行为。截至目前，共检查各类单位4000余家次，督促整改20余条，暂停活禽交易（含现场宰杀）经营户（小摊点）36个。对某科技公司涉嫌发布违法广告、某医疗机构扩大收费范围变相提高收费标准、某医疗器械有限公司未按照温度要求贮存医疗器械等20余起违法行为进行立案查处，对90多家大型企业进行疫情防控集中约谈，查办价格举报案件48件，处罚金额39.83万元；公开曝光典型案例7批31起，有力震慑了不法行为。

快速反应，第一时间排查3·15曝光问题产品。针对央视3·15晚会曝光一些地区瘦肉精羊肉及“瘦身”钢筋等问题商品，为防止不合格商品流入张家口销售市场，该局领导高度重视，第一时间下发《关于开展排查销售环节3·15曝光羊肉及其制品的紧急通知》等相关文件，并立即在全市范围内针对重点区域和重点商品开展风险隐患排查。全市共出动执法人员667人次，检查经营单位440家，未发现相关产品。

完善制度体系

强化监管执法

全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。截至目前，清理各类文件措施6985件，废止12件；将现行涉及市场主体的政策措施纳入公平竞争审查数据库；完善各类清单制定工作，截至目前，完善市场监管各类事项清单共计1337项；在去年8月份省司法厅开展的第一次全省行政执法案卷评查工作中，该局取得了全市最高分的优异成绩。

加强价格监管。印发了《转供电环节支持企业复工复产阶段性电价政策告知书》，广泛接受社会监督。先后开展了节日市场、民生领域价格收费和公示等价格专项检查，规范涉企收费行为，截至目前，共检查供气、供电和转供电环节电价、供热、医疗服务等机构211家，行政处罚255.71万元，全市价格收费行为得到有效规范。

加强网络市场及合同、广告监管。开展了网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的专项检查。截至目前，全系统共与市场开办方现场签订《野生动物保护承诺书》540余份，检查农贸市场12042户次，商场、超市124333户次，市场内经营者41265户次，未发现违法行为。检查各类登记主体网站8509个次；全市网络经营者申请电子标识376个，已贴标网站324个，全系统共立案涉网案件6起。对全市16个县区的42个传统媒体进行监测。

保持打击传销高压态势。将“堵回流”“防复燃”作为工作重点，巩固打传成效，截至目前，全市共摸排出租屋2583个、宾馆1209个，具有传销隐患地点32处，捣毁传销窝点30处，教育遣散传销人员365人，解救4人，行政拘留12人。

整合执法职能

成立执法机构

面对新发展格局下的市场监管体系，该局积极整合原工商、质监、食药、价格监督等执法职责和执法力量，组建了张家口市市场监督管理综合执法局。

这支新组建的执法队伍成为新机构履行新职能的“试验田”、解决监管难题的“突击队”。他们坚持综合执法理念，由分段执法向全链条执法转变；坚持协作执法理念，由辖区执法向跨区域执法转变；坚持高效执法理念，由封闭执法向开放执法转变，围绕关系经济发展、群众利益、社会稳定大局和党委关心、老百姓烦心、监管者揪心的突出问题、重点领域、关键节点，集中优势资源，精准重拳出击，依法从重处罚，持续释放震慑效果，真正实现查办一案、警示一片、震慑几年。

案件查办敢亮剑。在成立不足半年的时间里，先后受理12315和12345投诉、举报、转办的线索49起，群众满意率达100%。先后开展了2021年民生领域案件查办“铁拳”行动、药品网络销售违法违规行为专项整治等行动，以及食品、农贸市场、工业品市场、医疗服务价格等一系列专项执法稽查。截至目前，累计立案查处50余起，罚没款30.4万元。注重加强部门协作，联查联办违法犯罪案件。今年3月联合市公安局查处一起涉嫌销售假冒伪劣化妆品案件，现场查获大量化妆品，涉及多个品种、多个受托生产厂家和委托生产单位。因案情复杂，紧急成立专案组，分设5个跨区域追踪溯源核查小组分赴广东、四川对涉嫌生产与委托化妆品生产的单位进行实地核查取证。

确保民生树口碑。在今年春季农资产品专项执法行动中，接群众匿名举报，当即组织执法力量，联合公安部门当场查封3吨左右相关产品，目前执法人员已完成赴山东相关厂家核查取证，按法定程序对3起案件立案调查。

3月16日，接到深圳某食品销售有限公司举报，反映张家口市2家连锁超市等8家门店存在销售侵权其公司某品牌饮料的违法行为。该局执法人员立即对举报所反映的超市开展核查处置，对涉嫌存在问题的5家超市下达《责令改正通知书》，对涉案商品进行登记保存，责令其停止销售。4月13日，深圳某食品销售有限公司相关人员赶到张家口，感谢该局维护了公司合法权益。

同月，涿鹿县龙王山泉开发有限公司总经理专程将一面印有“秉公执法 为国为民”的锦旗送到该局，对执法人员尽职尽责、热情高效的执法服务和工作作风给予高度赞扬和诚挚感谢。“锦旗是荣誉，更是责任和动力。营造良好的市场监管秩序，是我们一直以来的奋斗目标，我们把开展党史学习教育同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，传承红色基因，牢记初心使命，坚持以人民为中心，把学党史、悟思想的落脚点和发力点放在办实事、开新局上，坚决维护广大消费者的根本利益，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，推进市场监管工作高质量发展。”张家口市市场监督管理局主要负责人一席话表达了该局全体执法人员的心声。（文/张丽萍、牛怀刚 图片由张家口市市场监督管理局提供）