【河北省县域节水型社会建设巡礼】河北安平：全方位重实效 做好节水大文章

开栏的话：随着工业化、城镇化步伐的加快，水资源供需矛盾已成为制约河北省经济社会发展的瓶颈。近几年，河北深入贯彻落实科学发展观，围绕全省经济社会发展大局和水资源开发利用现状，严格用水全过程管理，强化用水总量和强度双控，统筹推进农业节水增效，工业节水减排，城镇节水降损，深化体制机制改革，完善保障措施，大力开展县域节水型社会达标建设，在节水中求发展，用节水促发展，用水效率与效益逐步提高，取得了较好效果。

为宣传推广河北省县域节水型社会建设好经验、好做法，河北新闻网即日起推出“河北省县域节水型社会建设巡礼”系列报道，敬请关注。

安平县域节水型社会达标建设宣传视频

河北新闻网讯（刘晓丹）2020年，安平县用水总量8746万立方米，与2015年相比，年用水总量减少1731万立方米，万元国内生产总值用水量降幅29.8%，万元工业增加值用水量降幅56.2%，农田灌溉用水有效利用系数由0.764上升为0.8012……这是一组来自水利建设方面的数据，更是安平县节水工作交出的优异答卷。

安平县位于河北省中部，隶属衡水市，下辖5镇3乡230个行政村。近年来，该县以县域节水型社会达标建设为抓手，采取科学管水、生态养水、环境护水、行业节水等举措，推进用水总量强度双控行动及地下水超采综合治理等工作，各项节水指标得到显著优化，用水效率明显提升。

推进节水载体建设 提高水资源利用效率

绿水青山就是金山银山。随着碧水保卫战的深入开展，安平县始终把节水放在优先位置，大力推进节水型载体创建，充分发挥节水载体的节水示范引领作用，全面提升县域节水型社会建设水平并取得显著成效。

在位于安平县长安街的金穗家园小区，一台自动售水机底部，一根水管将售水机产生的尾水引入到了小区的景观河道内，被再次利用。据该小区物业工作人员介绍，小区每台自动售水机都加装了尾水回收系统，尾水回收在满足居民浇花、冲厕、洗拖把等需求的基础上，还可以用于小区绿化喷洒及景观补水。

在安平县金穗家园小区，回收的尾水被直接引到了小区的喷泉内。  刘晓丹摄

“小区喷泉用的都是回收的售水机尾水，天气越来越热了，有了喷泉，既凉快又美观，水资源也得到了充分利用，真是一举三得。”正带着孩子在小区喷泉池边休闲的金穗家园小区住户黄女士笑呵呵地告诉笔者。

提高水资源利用效率和效益，是保障经济社会可持续发展的必然选择。在安平，爱水、节水成为全社会共识，越来越多的企事业单位因地制宜，提高水资源的利用率。

“我们是用水大户，每年生产用水达38万立方米，拧紧工业的‘水龙头’，不仅要强化节水意识，还要靠新技术、新设备。我们通过每个节水措施，不仅为企业省了钱，也为社会节约了水资源。”河北中电京安节能环保科技有限公司相关负责人说道。

河北中电京安节能环保科技有限公司生产厂区。  刘晓丹摄

2017年投产的河北中电京安节能环保科技有限公司，由中国电子系统技术有限公司与河北京安生物能源科技股份有限公司合资组建，是安平县首家生物质绿色直燃发电供热项目，年发电2.4亿度。目前，该公司生产用水全部使用中水，每年生产用水可节约水资源38万立方米，生活用水可节约300立方米。今年该公司又投入37万余元，建设了水效平台、喷灌系统、净水尾水回用系统、更换生活用水节水器具以及进行水平衡测试等。

新建小区加装尾水回收利用系统，企业扩大中水利用范围、机构进行节水工程改造……安平深入开展节水型企业、节水型公共机构、节水型居民小区创建，从用水计划、用水定额、计量安装、节水器具使用等方面，对各用水单位进行节水考核评价，促进了机关、公共机构、居民小区节水工作提升。截至目前，安平县已建成节水型企业2家、节水型公共机构28家、节水型居民小区11家。

“政府+市场”双轮驱动 激发节水内生动力

近年来，安平县坚持稳中求进、综合施策，坚持政府与市场“两手发力”，建立长效机制，激发节水的内生动力，加快推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

“我们对县域内所有新建、改建、扩建项目，在水资源论证、取水许可、计划用水、节水载体建设等工作中均严格执行《河北省用水定额》。2020年开展水资源论证6家，水平衡测试5家，水资源论证率100%，办理取水许可3个，取水许可台账录入率100%。”安平县水利局局长范占想介绍说。

在安平县城街道，节水宣传栏、宣传画随处可见。刘晓丹摄

据介绍，安平县严格执行《河北省计划用水管理办法（试行）》有关规定，对全县纳入取水许可管理的97家企业及公共供水管网内4家用水大户企业，全部进行计划用水管理，将各户用水计划分解至月，对未按用水计划取水的用户采取相应措施，保证了计划用水管理工作的有效执行。

除政府引导外，安平县还充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置中的作用，促进节约用水，提高用水效率。

作为国家和河北省确定的全国农业水价改革试点县，安平县积极推进农业水价综合改革，结合本县实际，编制完成了《安平县农业水价综合改革实施方案》《安平县“一提一补”模式农业水价改革实施方案》，确定了改革思路、改革任务、考核方法。对农业用水实行总量控制和定额管理，建立合理反映农业供水成本、有利于节水的农业水价形成机制，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制。

从“要我节水”到“我要节水”的观念转变，并非一蹴而就。“节水要在潜移默化中从观念革命开始。”范占想说。

安平县农田节水灌溉设备。  安平县水利局供图

为此，安平县相继成立了安平县农业水价改革办公室和安平县农业用水者协会，全面负责“一提一补”水价改革制度的实施，并在86个村开展了试点工作。同时，安平县还积极落实居民用水阶梯水价制度、非居民用水超计划超定额累进加价和工业用水差别水价制度，于2020年11月18日第十五次政府常务会出台《关于建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施方案》。

2020年，安平县用水总量考核指标为13988万立方米，实际用水总量为8746万立方米；地下水取水总量考核指标为6020万立方米，实际地下水用水量为5978万立方米。控制指标均达到年度目标要求。

强化宣传引领 树立全民节水意识

“一个滴水的水龙头，一个月会浪费1至6立方米水。一个漏水的马桶，一个月会浪费3至25立方米水。”“小朋友们，你们在刷牙的时候，会把水龙头关紧吗？你们都有什么节水好习惯？”……像这样以“节约用水，从我做起”为主题的节水宣传进学校、进单位、进社区、进企业等宣传活动，近几年不断地在安平县开展。

节水型社会建设需要全社会共同参与。安平县坚持把节约用水宣传作为一项重要的基础性工作来抓，采取有力措施，加大宣传力度。

安平县第一实验小学一楼大厅内的“节约用水”主题手抄报展板。  刘晓丹摄

在安平县第一实验小学一楼大厅，一个贴满“节约用水”主题手抄报的展板吸引了笔者的目光。该校校长张继良介绍，这些都是在校学生的作品，每年“世界水日”“中国水周”期间，学校都会组织节约用水主题手抄报大赛，引导学生养成节约用水的好习惯。

据了解，该校积极响应安平县委县政府号召，成立节水工作小组，在学生食堂、教学楼、草坪旁张贴节约用水宣传海报，校园电子显示屏上滚动播出宣传标语，将节水宣传工作融入日常教育中。

安平县第一实验小学的节水宣传只是安平县节水宣传的一个缩影。为提升全民节水意识，安平县充分利用各类媒体，包括微信、微博、短视频平台等新媒体，结合“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等开展节水型社会宣传和教育。

安平县第一实验小学节水布告栏。  刘晓丹摄

如今的安平县，用水、节水、排水、治水行为日益规范，各行各业节水管理水平不断提高，社会各界广泛参与节水的热情日益高涨。安平正以创建全国节水型社会建设达标县为契机，牢固树立节水理念，节约水资源，保护水环境，用“生态”底色描绘绿色画卷，向着“大力发展循环经济，不断加快推动经济绿色高质量发展”阔步前行！