值班老总读报（203）｜大循环、双循环，“光伏板”上有乾坤

河北日报副总编辑 王宁

值班老总读报（203）丨两会观察④：大循环、双循环，“光伏板”上有乾坤

循环，绝对是今年全国两会上的一个热词。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，既是指导思想，也是战略导向。

这样的战略抉择有何用意？是否应对新冠肺炎疫情和一些西方国家打压的权宜之计？回答这些问题，不妨先听听中国光伏产业20年来跌宕起伏的成长故事。

2001年到2008年，欧美国家大力发展清洁能源。受环境和成本双重约束，他们到发展中国家去布局，这就直接带动了中国第一批太阳能电池及组件厂商快速扩张。河北两家著名的光伏企业英利和晶龙，就是那个时候崛起的。

这个时期中国光伏产业是“两头在外”——上游原料对外依存度高，下游应用依赖国际市场，整个产业基本处在“国际循环”状态中。

眼看中国光伏产业迅速做大，欧美国家坐不住了。2011年开始，他们相继启动针对中国光伏产品的“双反”。加上全球金融危机影响，到2012年，中国光伏厂商几乎全线亏损，光伏产业一夜之间进入寒冬。

2013年以来，随着绿色发展理念深入人心，发展方式加快转变，我国推出了一系列光伏产业支持政策，鼓励引导企业大力开拓国内市场，竞价、平价、扶贫等多种项目相继涌现。光伏产业同时开始了“壮士断腕”式的结构调整，进入“技术为王”“成本为王”的新赛道。国产“光伏板”光电转换率从原来的百分之十几，提高到百分之二十几，太阳能组件成本则降低了百分之八九十。到2020年，我国光伏新增装机容量已连续8年全球第一，河北成为全国光伏新增装机第一大省，“国内循环”大势已成。

近年来，不堪成本重负的西方国家，被迫重新转向中国寻求高效而又便宜的光伏产品。2018年，欧盟终止对华光伏“双反”，这让国内国际“双循环”策略成为多数光伏企业的首选。今天的中国企业已成为光伏领域的世界一流选手，成为取消补贴之后依然拥有成本优势的强者。

一块小小的“光伏板”，折射出“大循环”“双循环”的内在逻辑。

其一，国际大循环动能明显减弱，国内大循环活力日益强劲，新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化，重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

其二，强调以国内大循环为主体，必须坚持供给侧结构性改革，大力提升自主创新能力，但绝不是关起门来封闭运行，国内国际双循环相互促进同样至关重要。

一句话，只有立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”！

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