河北省扎实推进河湖“清四乱”规范化常态化

河北新闻网讯（河北日报记者赵红梅 通讯员齐婕 石继海）4月14日，河北省河湖长制办公室印发《关于扎实推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》，提出23项措施，以全面落实河湖长制为抓手，以尽快解决历史遗留问题、坚决遏制新增“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题为重点，以集中排查、立行立改、动态清零为要求，扎实推进河湖“清四乱”规范化常态化，推动河湖监管常态化规范化。

严格落实责任制。通知要求，要落实属地责任，压实河长责任，明晰部门责任，各级河（湖）长要将“清四乱”作为落实河湖长制的首要任务，将专项巡查与定期巡查相结合，加强现场调研、协调督办，确保应清尽清。要建立水利牵头、多部门协同的联动机制，形成各负其责、密切配合、协同推动的合力。

全面开展问题排查。各市要对辖区内涉河湖违建、非法围河围湖、乱扔乱堆垃圾、偷采盗采河砂等河湖“四乱”问题进行集中拉网式排查，摸清底数，不留空白，不留死角。在确保排查全覆盖的基础上，重点排查设省级河（湖）长河湖、白洋淀上游河道、大运河、首都水源涵养功能区和生态环境支撑区河道、秦皇岛北戴河主要入海河流、有砂石资源的河段等。重要河湖重点排查涉河违建、非法围垦、非法堆弃和填埋固体废物、非法采砂等问题。农村河湖要结合农村人居环境整治，重点排查垃圾乱堆乱放、私搭乱建房屋、违法种植养殖等问题。

立行立改动态清零。对集中排查发现的问题，县级水行政主管部门负责全面梳理汇总，逐一核实确认，按照严重程度对问题分类，制定整改方案和完成时限，建立整治台账。坚持立行立改，发现一处、整改一处，切实做到应改尽改、能改速改、动态清零。

依法依规清理整治。依据相关法律法规，结合实际，进一步完善“清四乱”问题认定及清理整治标准，依据相关法规规程进行清理。建立健全水利、公安、自然资源、生态环境、交通运输等部门联合执法机制，整合执法力量，建立工作制度，保持打击河湖“四乱”违法问题的高压态势。

强化源头防范管控。严格河道管理范围内建设项目和活动许可、监管，严防新出现未批先建、批建不符等问题。充分发挥河湖长制平台作用，各部门齐抓共管，从源头控制出现“四乱”问题。建立河（湖）长、河湖管理单位、第三方相结合的河湖巡查管护体系，确保问题早发现、早报告、早解决。

夯实监管基础工作。2020年底前全面完成流域面积50平方公里以上河道及水面面积1平方公里以上湖泊划界，并由县级以上政府公告，并纳入国土空间规划。加快编制河湖岸线保护与利用规划，分级编制河湖保护和治理规划。加大信息化管理投入力度，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段加强河湖监管，有条件的地区可以先行推进信息化河道试点建设。

强化监督问责问效。建立上下联动的河湖暗访督查体系，逐级强化督导检查。定期向各市总河湖长通报“四乱”清理整治情况，对“清四乱”工作进展缓慢的，省级派督导组开展专项督查，对进度严重滞后的进行驻点督办，对严重突出河湖“四乱”问题和典型虚假整改问题，实行挂牌督办。完善群众投诉举报机制，畅通群众投诉举报渠道，及时处置群众投诉举报问题。对“四乱”问题长期得不到解决、问题排查漏查漏报、重大问题隐瞒不报、清理整治弄虚作假的，要对有关责任单位和责任人严肃追责问责。