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关于河北省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告(书面)

2020-01-31 04:42:42 来源:河北新闻网
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三、2020年预算执行重点工作

2020年,我们将认真落实中央和省委、省人大决策部署及工作要求,围绕上述预算安排,进一步突出问题导向,坚持依法理财,深化财税改革,优化管理机制,细化工作举措,强化保障措施,扎实推进各项政策措施落地,确保完成全年预算任务。

(一)着力提升依法理财水平。按照党的十九届四中全会和省委九届九次、十次全会部署,大力推进财政制度立改废,进一步织密依法理财制度笼子。结合贯彻新《预算法实施条例》,适时出台《河北省预算管理规定》。强化法治教育培训,提高运用法治思维和法治方式理财能力。严格执行各类专项资金管理文件和制度规定,确保发挥制度效用。深化财政“放管服”改革,加强会计、资产评估等行业管理,提高规范执业水平。全力做好财政核心业务一体化系统试点推广工作,不断提升财政资金监管能力。严格执行预决算公开相关规定,深入推动人大预算联网审查监督工作,自觉接受人大和社会各界监督。

(二)继续实施积极财政政策。推动积极财政政策大力提质增效,优化支出结构,强化重点领域保障,进一步加大对推进“三件大事”、打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、实施系列三年行动计划等支持力度,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。落实落细减税降费政策,完善工作举措,巩固拓展成效,让企业和群众有更多获得感。强化部门、市县协调配合,加强项目储备,争取国家在政策资金和试点示范等方面,继续加大对我省的支持力度。创新财政管理机制,落实好财政促进产业高质量发展、激励市县招商引资和县域经济高质量发展的政策措施,进一步调动县级培植财源的积极性和主动性。落实财政金融合力支持企业发展政策,规范有序推进PPP模式,加快新增政府债券拨付使用,充分发挥稳投资、扩内需、补短板积极作用。

(三)全面加强财政收支管理。密切关注财经运行形势,科学分析预测,强化部门协调联动,努力实现收入目标任务。树牢过“紧日子”思想,坚持精打细算、厉行节约,严控非刚性、非重点项目支出和“三公”经费;大力盘活存量资金,按规定及时收回长期沉淀资金,统筹用于其他亟需支持的领域。加强预算执行管理,认真落实加快预算支出进度长效机制,推行支出承诺制、通报考核制和资金挂钩制,强化部门主体责任,及早发挥财政资金效益。全面实施预算绩效管理,进一步完善管理流程,健全制度体系和指标、标准体系,高质量实施“双监控”和重点绩效评价,着力提高财政资金配置效率和使用效益,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

(四)深入推进财税体制改革。落实国家加快建立完善现代财政制度部署,研究推进省以下收入划分体制改革,调整完善省对下财力性转移支付分配思路;按照国家部署,推进国防、公安、文化等领域财政事权与支出责任划分改革,指导市以下加快改革进程;深化增值税、消费税、资源税等改革,确保国家各项税制改革落地落实,积极推进健全地方税体系。深入推进国有金融资本管理改革,健全完善制度体系。继续深化国有资产管理情况报告制度、政府采购制度、政府购买服务和差旅电子凭证网上报销管理试点“全覆盖”等改革,全面做好划转部分国有资本充实社保基金工作。

(五)积极防控财政运行风险。严格管控政府债务风险,健全规范举债融资机制,严格落实债务限额管理和预算管理要求,组织各地稳妥化解存量,健全预警通报体系,强化违规举债责任追究,牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。防范县级运行风险,坚持尽力而为、量力而行,科学审慎制定新的民生政策,加强重大建设项目财政承受能力评估,防止盲目追求高福利和违规举债;做好县级“三保”支出预算审核,督促县级优化支出结构,做到足额安排;认真落实“三保”支出保障情况月报告和“重点关注名单”制度,指导高风险县化解运行风险,确保县级财政平稳运行。加强社保基金收支管理,完善绩效考核挂钩机制,积极推动基本养老保险基金省级统收统支,确保养老金按时足额发放。

各位代表,做好今年财政工作使命光荣、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院和省委决策部署,认真落实省十三届人大三次会议的决议和要求,牢记职责使命,主动担当作为,全力以赴完成各项目标任务,为新时代全面建设经济强省、美丽河北和决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!

责任编辑:张云
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