委员走基层 协商到一线
——曲周县政协推进基层协商民主新实践
委员走基层,协商到一线。曲周县政协突出专门协商机构职责,强化协商工作机制建设,推进基层协商民主新实践带来一系列喜人新变化。
多管齐下,协商形式更完善
县级政协处在地方协商民主建设第一线,如何创新开展县级政协协商民主工作?这是曲周县政协主席李占文常常深思的一个问题。为此,曲周县政协“五管齐下”,积极探索协商民主新方法、新途径,不断丰富、创新协商民主形式。
强化专题协商。每年召开4次专题会议进行协商。专题协商一般采取先调研视察后协商或先协商后视察督办等方式,确保协商成效。
开展界别协商。根据界别代表性、专业性的明显特点,由界别党支部与相关部门联系,一般每年开展两次协商,就涉及人民群众切身利益的实际问题、界别委员关心关切的发展问题,进行界别内协商、界别间协商和界别与职能部门协商,形成具有针对性的决策参考意见。
实行站点协商。曲周县政协探索在全县十个乡(镇)设立了10个协商联络站,广泛收集社情民意,积极搭建协商平台;在企业、学校、医院、农村、社区等人口相对集中的区域或行业,设立了20个协商联络点,明确乡(镇)副书记和相关委员为联络站(点)负责人,把协商平台搭建到了群众家门口。
完善提案办理协商。采取县委县政府领导领办重点提案、重要提案专题办理、同类提案集中办理等方式,进行面对面协商沟通,提高提案办理的质量和实效。文教界委员花利峰撰写的《关于扩大全县教育行业教师规模》的提案,经县政协提案办理协商后提交,得到县委县政府高度重视,去年以来全县招聘教师596名,有力解决了教师短缺问题。
多措并举,协商内容更丰富
围绕全县经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,曲周县政协按照“参大政、议要事、出精品、求实效”的要求,通过精选协商议题,最大程度地反映县委所想、政府所为、群众所盼、政协所能。
紧扣“重点任务”开展协商。县委想什么,政协议什么;政府做什么,政协帮什么。为推动县城新区建设,营造新区建设良好环境,曲周县政协组织政协常委和相关政协委员,实地察看了县城新区在建项目。就新区建设工作召开专题协商议政会,对进一步搞好县城新区建设工作提出了意见和建议。
聚焦“经济发展”开展协商。曲周县政协在“大调研、大走访”的基础上,组织工商联界别政协委员,深入到县行政服务中心调研,召开“双创双服”工作专题协商议政座谈会,提出针对性意见建议。县政府和有关部门高度重视,当月就制定出台了简化办证流程、缩短办证时间的工作方案。
着眼“民生问题”开展协商。把人民群众关注的教育、医疗、就业、住房和社会保障等热点难点问题,作为协商议政的重要内容,广泛开展调研论证,及时反映广大民众的意愿和呼声,为县委县政府制定体现民意、符合民生的方针政策提供有益借鉴。
多点突破,协商机制更健全
曲周县政协着力建立健全民主协商工作机制,确保“提得准”“议得透”“办得实”,逐步实现协商民主制度化、规范化、程序化。
健全协商议题机制。注重从“党政重视、群众关心、政协所能”的交汇点上选择协商议题,通过公开征集、精心研究,确保建言建到点子上、议政议到关键处、献策献到决策中。
健全知情明政机制。建立完善重要情况通报、专题报告会、政协各专委会与党政部门对口联系等制度,组织各界别委员深入乡村、企业了解社情民情,开展知情明政、调研视察活动。利用邮箱、微信等网络载体,把县委县政府工作进展适时向委员通报,让委员早知情、多知情、知实情。
建立协商反馈机制。曲周县政协将协商办理回复情况及时通报参加协商活动的有关单位、政协委员和社情民意代表,做到事事有回音、件件有着落。
建立乡镇协商联络机制。明确1名县政协主席或副主席联系2个乡(镇)站,4个委员协商联络点。各乡(镇)专职副书记对口联系政协工作,并作为本乡(镇)协商联络站召集人,具体负责组织乡(镇)协商和联络委员参加活动等事项。 (记者 高原雪)