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近日，河北省十二届人大常委会第三十三次会议修订通过《河北省人民代表大会常务委员会关于提高地方立法质量的若干规定》，进一步明确了立法指导思想，健全了立法机制制度，完善了立法程序，建立了人大和政府共同牵头负责的工作责任制，还建立并完善了立法协商、立法专家顾问、立法基地和联系点等制度，以此来规范地方立法工作。规定对于提高立法质量，完善立法机制和程序，实现良法善治具有十分重要的意义。
立法是全面依法治国的前提和基础，立法质量是立法的核心和生命，是立法活动的永恒主题。质量不高，是长期困扰地方立法的老问题。党的十九大报告指出，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，以良法促进发展、保障善治。随着全面深化改革进入深水区，必须在法治的引领下推进改革，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提升立法质量，积极缔造改革发展急需的良法，引领和推动经济社会高质量发展。
规定立足科学立法，在立项、起草、调研、协调、协商、审议、论证、听证、评估、宣传、清理、解释以及队伍建设等全过程和各方面，建立健全立法机制，完善工作制度，推出“双组长”制、搁置审议、表决前评估等一系列新方法、新举措，旨在提高地方立法科学化、民主化水平，增强地方性法规的及时性、系统性、针对性、有效性，围绕全省改革发展搞好顶层设计和制度安排。
规定立足民主立法，充分调动社会各方的积极性和主动性，不断拓宽社会参与立法渠道。坚持以人民为中心，立法为了人民、立法依靠人民，把促进社会公平正义、切实增进人民福祉，作为地方立法工作的出发点和落脚点。坚持开门立法，完善开放包容的立法机制，通过立法协商、立法专家、立法基地、立法联系点等多种渠道，调研、论证、听证等多种方式，不断加强和改进地方立法，回应人民关切、维护人民利益、解决人民困难，夯实地方立法的群众基础和社会基础。
规定立足依法立法，开展立法评估和法规清理，维护法制统一。将不违背宪法法律规定，不抵触、有特色、可操作作为地方立法工作的根本遵循，积极推进大数据和“互联网+”等手段在立法工作中的运用，开展法规常态化清理，及时将与国家法律法规不一致、不适应的法规予以废止或修改，推进地方立法不断完善和发展。
在新的历史起点上，地方立法机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕提高地方立法质量这个关键，进一步加强和改进地方立法工作，努力缔造良法，为全面开创新时代建设经济强省、美丽河北新局面提供法治保障。 （河北日报评论员）
