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河北新闻网讯（记者蔡艳荣、任学光）石家庄市内四区（裕华区、长安区、新华区、桥西区）共有中小学（含中职学校）323所，在校学生338625人，只有16所学校有室内运动场馆。冬天的恶劣天气大约有4个月孩子们无法进行室外锻炼，针对这样的问题，石家庄市人大代表李云红等17位代表建议，在中小学建室内体育场馆（风雨操场）。
问题：冬季学生的室外体育锻炼很难保证
“我们孩子一天有两次大课间，一周三次体育课，我们非常重视学生的体育锻炼。”石家庄市人大代表，40中学校长李云红这样表示。建国60多年来，党和国家一直非常关心和重视广大学生的身体健康，出台了涉及“学生体质健康、学校体育课程、课外体育活动、学校体育竞赛、高水平运动队、体育场地设施和学校体育安全”的学校体育文件162份，学校体育工作取得了令人振奋的成绩。但是，在改革开放30多年，经济快速发展，实现中国梦的过程中，我国青少年的体质依然出现了很大的问题，一个重要的原因，就是学校场地设施的严重不足、体育装备落后。
代表们指出，就石市而言，很多学校体育场地设施缺乏、体育装备落后，尤其是那些建校时间早、占地面积小的学校，只有教学楼、实验室等功能教室和面积不大的室外操场，没有室内运动场地，远不能满足学生体育锻炼的需要。特别是在冬季疾病高发期，学生抵抗力下降，坚持体育锻炼是提高免疫力、减少疾病、增前体质的有效途径，但因为天气原因，大约有4个月的时间学生无法在室外进行体育锻炼，学生、家长、学校都为此担忧，并迫切希望能建设室内体育场馆，让学生进行室内锻炼。这是石家庄市中小学亟待解决的问题。
案据：多个文件对学校运动场地有要求
中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。国家已经把公民健康摆在优先发展的战略地位。
学校配备的体育场地设施是开展正常体育课教学、实施《国家学生体质健康准则》、开展两操一课一活动、进行课余运动训练全面发展学生“体育与健康”核心素养的必备条件和物质保障。
《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发［2016］27号)明确要求：各地要按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，加大对学校体育设施建设的支持力度。把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，以保基本、兜底线为原则建设好学校体育场地设施，配好体育器材。
《中小学体育场地配备标准》的补充通知规定：“体育活动中，30个班以下调整为必配，18个班的面位450平方米，24个班的为608平方米。”
《河北省义务教育学校办学基本标准》中规定“学校应当设置适量的球类、器械等运动场地，每6个班应当设置一个篮球场或排球场，每所学校应当建一块不低于200平方米的健康快乐园地。”河北省人民政府办公厅《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》（冀政办字[2016]144号）明确要求：各地新建、改扩建中小学校，体育场地设施及体育器材配备须达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。建设好学校体育场地设施、配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备；合理规划公共体育场馆设施建设，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，加大对学校体育场地的改造力度。
调研：室内323所中小学只有16所有室内运动场馆
代表们指出，据统计，石家庄市内四区（裕华区、长安区、新华区、桥西区）共有中小学（含中职学校）323所，在校学生338625人，拥有室内场馆的学校只有16所，仅占4.95%,307所学校没有室内体育场馆。有些学校的室外体育场地面积小，无法满足学生正常体育课和课间操活动的需要。尤其是进入冬季后，因为石家庄市的天气原因，学生无法在户外进行正常的体育锻炼，“两操一课一活动”根本无法正常开展，远不能实现提高学生体质健康水平的目的。
为确保国家要求的义务教育学校必须保证“两操一课一活动”的正常开展，应有室内场馆（风雨操场）做补充，加大体育场馆（风雨操场）设施的建设力度。
在调研的30位中小学校长中，96.7%的人迫切希望加快体育设施建设，更新体育器材；在走访的67位学生家长中，97.01%强烈希望学校尽快完善体育设施和设备。在对四所学校的100名学生的调查中，98%的学生希望拥有属于自己的室内活动场所。
据了解，山东省、江苏省近几年对中小学加大了体育场馆设施的建设力度。其做法，就是在学校原有校园面积的基础上，尽最大可能进行改建和扩建。如，请专业建筑设计人员在学校教学楼、办公楼等楼顶，使用轻型、节能型建筑材料建设室内体育运动场馆；或在有限的空地使用轻型、节能型建筑材料（如彩钢板）建设风雨操场等。
建议：政府出资，利用楼宇顶部、防空洞建室内场馆
李云红等代表建议，希望政府出资，充分利用学校现有场地，在符合安全和建筑标准的前提下，请专业建筑设计人员在学校教学楼、办公楼等楼顶，使用轻型、节能型建筑材料建设室内体育运动场馆。
在学校教学楼、办公楼等楼宇顶部，使用轻型、节能型建筑材料、充气气膜等，建设室内体育运动场馆（风雨操场），既扩大了体育设施建设，满足了学校、学生、家长的需求，又美化了城市的发展空间，形成一道风景。将室内小足球、乒乓球、健身操、武术、趣味健身活动、艺术类活动等项目纳入其中，既不会对原有楼宇建筑的负荷产生破坏，又充分利用了学校的建筑空间。
石家庄市防空洞遍布市区，希望市政府能协调人防部门，将学校内或学校附近的防空洞改造成学生室内体育活动中心。既可以进行体育锻炼，又能进行国防知识教育，一举两得。
2016年，教育部印发的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》中指出：“进一步完善制度，积极推进公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放。”代表们建议希望市政府督促全市公共体育场馆，定时向学生免费开放。
