□陈建伟
农业科技园区是农业科技与农村经济的紧密结合点，是现代农业发展的先行区和示范区，也是推动现代农业发展的新动力。长期以来，国家高度重视农业科技园区建设工作，中央一号文件连年强调推进农业科技园区建设。今年的中央一号文件提出要提升农业科技园区建设水平，我省提出要推进环首都现代农业科技示范带和农业科技园区建设，增强农业科技支撑。着力提升我省农业科技园区建设水平，实现农业科技园区提档升级，对推动我省农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，具有重要的现实意义。
明确发展思路，提升农业科技园区整体水平
农业科技园区是在一定区域内，以科技为核心，集聚土地、资金、科技、人才等生产要素发展起来的农业科技与经济相融合的新型农业生产经营综合体，具有技术创新转化示范、农业科技型企业孵化、新兴产业培育、精品农产品生产、现代农业服务等功能。提升我省农业科技园区建设水平，要立足我国经济发展进入新常态的现实，抓住京津冀协同发展的历史机遇，针对农业科技园区建设存在的重硬件建设、轻软件建设，重建设规模、轻内容提升，重技术引进、轻创新示范，重产品扩张、轻品牌培育等突出问题，坚持“政府引导、企业运作、社会参与、农民受益”的原则，以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，通过机制创新，有效整合产业要素和创新要素，延长产业链条，推进农业产业链、创新链、资金链有机结合，实现一二三产业融合、园村融合、园城（镇）融合，使农业科技园区成为先进生产要素集聚、基础设施过硬、创新链条完整、管理体制高效、经营机制完善、产业特色鲜明、带动效应明显的现代农业发展先行示范区，引领支撑我省农业供给侧结构性改革和现代农业发展。
统筹城乡资源，提升农业科技园区设施水平
充分发挥政府宏观引导和市场配置资源的作用，建立完善省引导、市配合、县落实的农业科技园区共建机制，创新农业科技园区建设机制和投融资机制，引导城乡资源向农业科技园区聚集。加强农业科技园区道路硬化、水电供给、环境美化等硬件环境建设，提升科技园区经济承载能力和社会形象；发挥物联网技术在农业科技园区产品生产管理中的作用，提升产品生产信息化智能化水平，发展智慧农业；推进农业科技园区信息化管理平台建设，发挥“互联网+”乘数效应，实现园区管理数字化、生产资料交易便捷化、产品销售信息化、技术协作网络化，提升农业科技园区信息化管理水平。
打造全产业链，提升农业科技园区增值能力
树立新发展理念，用现代服务业、先进信息技术提升农业科技园区产业。按照产业链理论，立足核心技术，围绕主导产业和产品，做好产业链条设计，打造一条涵盖技术研发、技术成果熟化、产品设计、生产加工、产品营销、物流服务等在内的产业链，引导各类资源按照产业链条配置，走产业集群发展模式。围绕园区主导产品和产业，发展科技服务、信息服务、生产服务和营销服务等现代服务业，把农业科技园区打造成农产品研发设计和营销服务的基地，推动农业高端研发创新与技术产业化，实现农产品生产与市场的无缝对接，把科技园区建设成为高新技术聚集、高端人才聚集、科技企业聚集、新兴产业聚集的现代农业发展先行示范区。
推动产技融合，增强农业科技园区持续发展动力
坚持创新发展，营造良好的创新创业环境，吸引企业、科研单位等社会力量入驻农业科技园区创新创业。着重搭建创新链和产业链双向融合的产业服务平台，推动产业和科技有机融合，增强农业科技园区持续发展动力。围绕主导产业，搭建“星创天地”等创新创业平台，吸引科技特派员带技术、带项目、带资金进园创业。创新产学研合作机制，使高校、科研院所、企业等科技创新主体和产业发展主体各负其责、各得其利、相互协作。引进集成示范一批新品种和新技术，孵化一批科技型农业龙头企业，提升园区科技竞争能力，逐步使农业科技园区成为吸引人才的科研基地、技术成果熟化转化的平台、企业孵化和产业发展的载体。
优化发展环境，提升农业科技园区活力
有关部门要进一步增强服务意识，优化服务措施，为农业科技园区发展营造良好的软环境。借鉴先进地区经验，制定出台土地利用、财政支持、信贷扶持、税收优惠、人才引进、平台建设、科技创新创业、知识产权交易、企业孵化培育、产业发展等方面的引导激励政策，为农业科技园区发展提供良好的政策环境。加大典型宣传力度，营造良好的社会氛围，让社会各界充分了解农业科技园区、关注农业科技园区、参与农业科技园区建设。不断创新农业科技园区发展机制，切实激发各类建设主体的积极性、主动性和能动性，促进各类人才、资金、技术、项目向园区流动，使农业科技园区成为各种生产要素集聚的产业高地。
强化组织管理，提升农业科技园区管理水平
强化顶层设计，对全省农业科技园区建设工作进行统筹安排，制定详细的实施方案，明确责任，强化指导，加强协调，形成合力。成立省农业科技园区专家委员会，为农业科技园区建设提供咨询和技术指导。建立农业科技园区建设管理数据库，实施农业科技园区评估考核制度，建立完善科学、实用、可操作性强的评估考核指标体系，规范评估考核程序。可委托第三方评估机构对已挂牌的农业科技园区实行定期评估考核，实现动态管理、以评促建。
