“限号了，买辆电动四轮车开，不用上牌照，也不用驾驶证，多方便啊！”自石家庄开展机动车限号工作以来，不少市民选择了购买电动四轮车出行。电动四轮车真的不用上牌就能上路吗？交警会不会查扣呢？昨日，带着这些疑问记者采访了石家庄市交管局有关负责人，得到的答案是：无牌电动四轮车不能上路，一经发现就会扣留。
现状：电动四轮车不上牌照满街跑
自2016年冬季开展大气污染治理“利剑斩污”行动以来，省会多次采取机动车单双号限行管控措施，并在采暖期实行常态化限行管控措施。限行期间，省会市区道路上的无牌电动四轮车越来越多，这些车辆无牌照、驾驶人无驾驶证，在道路上行驶随意性非常大，非法载客、闯红灯、逆行、超载等交通违法行为普遍存在，已成为当前城市交通管理的一大隐患。
日前，记者在省会街头走访发现，无论是在中山路、裕华路、建设大街等主干道，还是在南三条市场、新华集贸市场，无牌电动四轮车随处可见；而在居民小区，这类车辆更是屡见不鲜，在居民区集中的街道上，无牌电动四轮车川流不息，闯红灯、逆行等行为屡屡发生。
据了解，市区无牌电动四轮车大多散布在各个住宅小区、集贸市场、长途客运站、蔬菜粮油批发市场、城中村等区域，主要从事非法载客、非法货运，打着老年人、残疾人代步车的旗号出行、接送学生等。
“不能上牌照、无需考驾照、价格还公道，老年代步车在各大城市卖得越来越红火了，可是开着这种车买菜、逛公园、接送孩子上下学，真得就安全吗？”省会靳先生的邻居刚刚买了一辆电动四轮车，每天像汽车一样开着，不用考虑尾号限行，不用考虑停车，甚至还不用顾忌堵车，靳先生一边充满了羡慕，一边在心里思考是不是也要给父母买一辆。记者调查了解到，和靳先生有一样想法想买辆电动四轮车的市民还不在少数。
隐患：无牌电动四轮车上路危害多
据统计，省会无牌电动四轮车保有量，自2014年开始连续三年呈增长态势，目前估计有数万辆，无牌电动四轮车的快速增加，已成泛滥成灾之势。
石家庄市公安局交管局有关人员指出，这些无牌电动四轮车体积较大、速度很快，车辆稳定性、安全技术状况较差，在快速行驶时与自行车争抢道路或者窜入机动车道甚至是高架桥行驶，对机动车、自行车骑乘人带来很多安全隐患。这些无牌电动四轮车驾驶人多数没有经过专业驾驶培训，没有驾驶证件，不掌握基本的交通常识和驾驶技能，并且还有众多老年人和残疾人，对车辆缺乏足够把控，由此又增加了安全隐患。
无牌电动四轮车由于无牌无照，所以在道路上行驶也就无所顾忌，想怎么行驶就怎么行驶，想怎么停车就怎么停车，逆行、闯红灯、横穿马路、违法掉头、违法左转、随意停车、随意上下乘客等，严重影响正常的交通秩序，已成为导致市区交通秩序混乱和交通拥堵的重要原因。
同时，由于在行车时的无法无规、车辆缺乏正常检验和保养、驾驶人无证也不注重驾驶技能培训和交通法律法规学习，无牌电动四轮车引发的交通事故近两三年明显增多。由于没有机动车牌照，引发交通事故后逃逸问题屡屡发生，给交通事故正常处理带来了困难，也无法维护受害者的合法权益。
交管：无牌电动四轮车不能上路
“部分市民误以为电动四轮车是新能源汽车，既环保又低碳，无需购买保险，不用上牌，不用考取驾驶证就能上路行驶。其实市民的这种认识是错误的！”石家庄市公安局交管局的工作人员表示，绝大多数电动四轮车是不符合国家规定的，既不能上牌，更不能上路行驶，且车辆性能无保障，抗风险能力差，给道路交通带来了安全隐患。
交管工作人员表示，车辆上路必须满足两个条件：第一，它是属于机动车范畴，要有行驶证；第二要上正规的牌照。鉴定车子是否属于机动车，要看它在不在《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录中。目前省会市区道路上行驶的四轮电动车，大多数都未被列入这份目录，就不属于机动车，无法上路行驶，也无法办理车牌。
对于保险公司而言，不能上路行驶的车子，自然就不能上保险。也就是说，未进入国家相关部门允许申领机动车号牌相关公告目录的四轮电动车，是不可能取得合法上路资格的，交警一经发现就会扣留。
建议：综合管控彻底治理
不能上牌的电动四轮车等低速电动车泛滥加剧了城市的交通拥堵，存在极大的安全隐患，更严重影响城市形象。无论是从城市的长远发展看，还是从当前的交通治理看，从严治理、管控不能上牌的电动四轮车等低速电动车已迫在眉睫、势在必行。
石家庄市政协委员芦海英表示，电动四轮车等低速电动车涉及老年人、残疾人等特殊群体，涉及接送孩子、代步出行等特殊需求，建议政府出台综合方案，从现象和根本两个层面进行彻底治理。
一是取缔非法生产、非法销售行为。建议市政府责成市场监管部门进一步加强对非法生产、非法销售低速电动车的查处力度，依照法规控制住市场源头，阻止保有量的进一步上升。
二考虑到在实际工作中，如果单纯依靠路面执法人员对这些车辆进行查扣，势必引发车主抵制。建议治理前期，充分利用新闻媒体、网络广泛宣传无牌电动四轮车的危害，让市民特别是使用者知晓，自觉减少或放弃使用低速电动车，改用合法车辆出行。
三是强化路面管控，对非法上路行驶的无牌电动四轮车，一律依法处置，该扣车的扣车，该报废的报废，该罚款的罚款，该教育的教育，让无牌电动四轮车等低速电动车无法上路、不敢上路。
目前，不能上牌的电动四轮车等低速电动车泛滥也引起国家有关部委的重视。工信部已提交了四轮低速电动乘用车技术条件的国家标准。有了标准，可先规范好企业生产行为，达不到标准的坚决取缔；能改造升级的纳入机动车管理，这样就能杜绝监管“灰色地带”。（记者 任学光）
