图为亚洲最大的细胞制备中心，小图为中心内景。 河北日报记者董立龙摄
河北日报记者 董立龙 宋柏松
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省第九次党代会明确提出要培育壮大七大新兴产业集群，生命健康产业位列其中。作为医药大省，河北可以说已具备发展生命健康产业的相关基础。
2016年12月19日，国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》为这一产业发展指明了方向：把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展。
在从医药大省向医药强省转型的路上，河北发展生命健康产业尚存诸多问题待解。而北戴河生命健康产业创新示范区获批，为河北走向这一产业的前沿提供了载体和机遇。
截至2016年12月28日，示范区获批已满三个月。已经起步的河北生命健康产业，能否以此为契机，闯出一条新路来？
1把握机遇，瞄准前沿推进产业发展
某一天，你到医院看病将不用再花大把时间来验血验尿做各种检查，基因检测一两个小时就能全面搞定；肿瘤患者也将不用再接受放疗、化疗，经改造后的自体细胞回输人体后将精准地杀死癌细胞……
生命科学领域这些看起来很神奇的科研成果，正在悄然走近普通人群。因为在诊断和治疗上具备前所未有的精准性，这样的医学技术被称作精准医疗。
伴随着相关技术的逐步成熟和成本大幅下降，其中很多项目已经具备了产业化的基础。国内各地乃至世界各国开始纷纷抢抓这样的产业机遇。
2016年12月20日，深圳市在北京举办了一场推介会，拿出其珍藏了30年的一块宝地——大鹏新区，目标锁定的就是生物与生命健康产业。
此前一天，国务院发布了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出要把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展。
精准医疗被视为大健康产业的新赛道，已经引发各方竞跑。2015年初，美国率先提出，要出资2.5亿美元用于精准医疗的研究和产业化。两个月后，我国也成立了精准医疗战略委员会，计划投入600亿元推动精准医疗发展。
业界人士眼中，精准医疗有望从至少4个方面开拓出巨大市场。其中包括，可以促进海量的生物样本库和数据库的发展，可以促进基因测序、分子诊断，以及相关新型医疗设施产业迅猛增长。
对于这样的产业发展态势，专家认为，以河北现有的产业基础，很难跳一跳就够得着。相反，在新的赛程中，河北应该换个思路来参与。
2016年9月28日获得国家批复的北戴河生命健康产业创新示范区，被视为河北参与这一产业竞争的新平台。为加快建设这一平台，我省还专门召开大会推进相关工作。
把脉河北生命健康产业发展，专家认为，这样的平台适合用来加快基因测序、细胞规模化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发应用，支撑产业高端发展。
把握产业发展的黄金机遇，北戴河新区早已着手编制规划，启动基础设施建设，引进战略合作者，推进项目建设。
国内生物医药领域知名企业——北大未名集团率先成为秦皇岛市发展生命健康产业的合作伙伴，其投资15亿元建设的国际健康中心已经初具规模，其中亚洲最大的细胞制备中心已经投入运营。
负责这一项目的北戴河新区未名健康城开发公司总经理曹文波表示：“未来30年将是生命健康产业高度发展的30年，科技上的一些进步将引发生命健康领域的革命，这是我们的一个基本判断。”
2先行先试，推动政策落地打造产业“特区”
当深圳市大力发展生物及生命健康产业之际，记者发现，来自该市的华大基因、北科生物等企业却纷纷选择到秦皇岛设立分支机构。
就在示范区获批前一天，深圳华大基因股份有限公司在秦皇岛市投资设立的新公司正式注册。此时，距离双方首次接触仅4个多月。
华大基因曾代表中国参与完成了人类基因组绘制计划，并负责运营深圳国家基因库。该公司计划在北戴河新区建设基因检测示范中心、精准医学中心、国际康复疗养中心等“一库八中心”。
“自然环境好并不是吸引华大入驻的关键，获批示范区可能带来的政策突破，才是华大最关注的。”华大基因副总裁赵立见受访时表示，“华大的基因组学已走在全球前列，将有越来越多的科研成果涉及转化和应用，我们希望能借助示范区的政策突破，支持这些科研成果尽快造福于民。”
基因检测是精准医疗的重要基础，示范区获批的“特区效应”吸引华大基因入驻，让河北开始重新审视思考推进生命健康产业发展的路径。
业界认为，示范区获批带来的政策优势，将弥补河北自身缺乏研发力量等劣势，为河北向这一产业领域大步前进提供特殊机遇。
之所以业界做出如此断定，一个重要的因素在于，现代医学发展到今天，细胞免疫治疗、干细胞治疗、基因治疗等已成为全球最前沿的医疗技术，但世界各国对这些新技术的推广和使用都比较慎重。在中国，这些技术同样面临着诸多临床应用方面的限制。
因此，很多机构都呼吁，希望这些新技术能在一定的区域内先行先试，强化监管，并及时总结经验，推进我国的医疗技术有一个大的发展和进步，使之可以并肩乃至领先世界。
2013年，国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，给予了9条先行先试的政策，其中包括允许申报开展干细胞临床研究等前沿医疗技术研究项目等。
其后，国家食药监总局又做出批复中关村可以享受创新药审评审批、药品跨区域生产试点、科技成果转化等方面的政策。而今，这些政策一次性写进了《北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划》中。
国家发改委在给我省的批复中明确，上述《规划》涉及的试点政策，要采取“一事一议”的方式，加强与相关部门沟通衔接，积极争取在示范区先行先试。
先行先试，让很多机构看到了机遇。在示范区获批前，就有冠昊生物、汉科生物等一批企业签约北戴河新区，项目多涉及细胞治疗、基因治疗等领域。这些企业普遍寄望于示范区的政策突破，能让新技术从实验室走向临床应用，让示范区成为实验室疗法的“特区”。
除此之外，国家层面给予海南等地其他先行先试政策，也被业界所关注。如加快医疗器械和药品进口注册审批；境外医师执业时间试行放宽至三年；允许境外资本举办医疗机构；适当降低部分医疗器械和药品的进口关税等。
推动上述系列政策落地，已经成为示范区能否快速集聚相关要素的关键。就此，北戴河新区管委会副主任王占胜表示，将积极与国家相关部门沟通衔接，争取医疗新技术、新药品、新器械审批准入等相关试点政策在示范区先行先试，为形成国家层面的普惠性政策提供试验示范。
3创新驱动，强化要素聚集弥补自身短板
在示范区，尤其是北戴河新区范围内，生命健康产业的基础并不雄厚，如何才能落实省委、省政府“加快聚集发展大健康产业集群”的要求，成为当地目前探索的重要课题。
河北要发展精准医疗等相关产业，科研力量无疑是块短板。如何补短板，成为推进这项工作的当务之急。
2016年11月18日，北戴河生命健康产业创新示范区正式揭牌。当天，示范区还进行了成立后的首批项目集中签约。
诸多项目当中，“三有利转化医学国际研究院”“院士专家工作站”和“干细胞与细胞治疗示范基地”格外引人关注。因为这些项目的背后，领衔的科技支撑力量就是中科院院士吴祖泽。作为我国造血干细胞研究领域的第一人，吴祖泽也认准了精准医疗发展的前景。
在引进项目的同时，还注重引进科技力量，是示范区发展的思路之一。据介绍，类似吴祖泽院士这样的领军者，往往能产生巨大的孵化效应，引来一人，能使产业项目孵化一群。
除了吴祖泽院士，北戴河新区还多层次、多渠道引进智力资源，致力于为精准医疗相关产业发展集聚发展要素。
其中，当地主动承接首都教育资源转移，已经先后与北京邮电大学、北京化工大学等签下办学协议，计划联合培养生物医药、高级护理等相关领域专业人才。另外，他们还和北京高科大学联盟达成战略框架协议，促成其科研成果转化基地在这里正式挂牌成立。
着眼产业集群发展必需的要素保障，北戴河新区还积极引进金融、保险、投资等机构，以形成资金方面的保障。示范区挂牌当天，便有安邦保险(集团)、赛伯乐投资集团等金融投资领域的企业和北戴河新区签订落户协议。
据悉，北戴河新区此前已陆续引进了近20个生命健康产业项目，其中有的项目已开始投入运营。
北大未名集团投资建设的国际健康中心内，细胞制备中心、展示中心、国际生殖中心等纷纷投入运营或具备运营条件。据介绍，该集团将以此为起步区，打造一个规划面积55.4平方公里的国际健康城，核心区包括生物经济孵化器、生命管理过程示范区、健康CBD等三大部分。
就在距北大未名国际健康中心不远的地方，几栋别致的建筑也在施工之中。北戴河新区国际健康城开发区建设办公室副主任韩基伟介绍，这里正在建设的是生物产业孵化器，致力于培育生命健康产业领域的中小企业，以及承接京津冀区域生命健康产业科研成果的转化、应用。
据介绍，在建的生物产业孵化器，总占地500亩，计划投资15亿元以上。项目一期工程主体已经封顶，进入内部装修阶段。2017年7月将有首批10个项目入驻，项目涉及肿瘤免疫等前沿医疗项目。
在王占胜看来，这些合作，必将为示范区发展带来生机和活力，同时有助于为河北生命健康产业快速发展闯出一条新路来。
