《河北省中医药发展“十三五”规划》解读
燕赵都市报记者 杨佳薇 呼延世聪
日前，省卫计委和省中医药管理局联合印发了《河北省中医药发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），报经省政府同意后印发各地各有关部门实施。13日，省政府新闻办专门召开新闻发布会，对《规划》的核心重点任务部分进行了解读，省卫计委、省中医药管理局相关负责人回答了记者提问。
中医药发展目标 2020年，人人享有基本中医药服务
《规划》指出，到2020年，实现人人享有基本中医药服务，初步建成中医药强省。中医药服务体系进一步完善，防病治病能力大幅提高；中医药人才培养体系基本建立，传承创新能力显著增强；中医药文化繁荣发展，对外交流更加活跃；中医药治理体系和治理能力现代化快速推进，符合中医药特点的管理体制不断健全；京津冀中医药协同发展得到强化，一体化水平明显提升；中医药健康服务加快发展，中医药产业成为我省国民经济重要支柱之一；中医药发展成果惠及全省人民，在经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显。
中医药医疗服务 每个设区市建一所三级甲等中医医院
《规划》指出，到2020年，全省所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务，将2—3个设区市和30个县(市、区)建成国家或省级基层中医药工作先进单位。每个设区市建有一所三级甲等中医医院。
问：如何满足基层群众的中医药服务需求？
答：《规划》指出，今后5年要抓的首个重点任务，就是强化公立中医医院建设。一是加强县级中医院建设，县级以上政府原则上都要办好至少1所公立中医医院。加大县级中医医院投入，力争使其达到二级甲等中医医院水平。二是推进基层中医药服务能力提升，力争实现所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务，85%的社区卫生服务中心和70%的乡镇卫生院建有国医堂，基层机构中医诊疗量达到30%。三是到2020年创建2—3个基层中医药工作先进市和30个基层中医药工作先进县（市、区）。四是加强对口帮扶工作，三级中医医院对口帮扶贫困县中医医院，二级以上中医医院对口帮扶基层医疗卫生机构中医药服务能力建设。开展中医联合体、县乡中医药服务一体化、医师多点执业等工作。
中医药健康保健 二级以上中医院全部设立治未病科
《规划》指出，到2020年，二级以上中医医院全部设立治未病科，30%的妇幼健康服务机构提供治未病服务，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院、50%的村卫生室能够开展中医健康干预服务。促进中医养生保健服务发展，形成一批有品牌效应的中医养生保健机构，推出一批有引领带动作用的中医养生保健基地。
问：当前，中医药健康服务越来越受到人民群众的喜爱，在加快我省中医药健康服务发展方面有什么具体举措？
答：一是加快中医养生保健服务网络建设。推进省市级中医院治未病中心建设，完善县级中医院治未病科设置，支持有条件的综合医院、妇幼保健机构、乡镇卫生院和社区卫生机构设立治未病科（室）。
二是支持社会资本举办中医养生保健机构，构建医疗机构与中医养生保健机构协同发展的中医养生保健服务网络。鼓励中医医疗机构、中医医师为中医养生保健机构提供技术支持。促进中医养生保健服务规范化、专业化、规模化发展，形成一批具有品牌效应的中医养生保健机构，推出一批具有引领带动作用的中医养生保健基地。
三是拓展中医特色康复服务。推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务，在社区康复机构推广中医康复适宜技术。
四是发展中医药健康养老服务。支持有条件的中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，为老年人就医提供优先优惠服务。开展中医药医养结合试点工作，建设一批医养结合示范基地。鼓励和支持中医医院通过特许经营、托管、设点等不同方式，以品牌、技术、人才、管理等优势资源，与社会资本合作举办中医药特色医养结合机构。
五是发展中医药健康旅游服务。充分整合我省中医药资源和旅游资源优势，积极推动中医药文化元素突出的名胜古迹、中药材种植基地、生产企业、中医药文化基地等中医药资源，有效融入旅游产业发展范畴。开展中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设，开发具有地域特色的中医药健康旅游商品和旅游线路。支持举办层次高、影响大的中医药健康旅游展览、会议和论坛。 中医药人才培养 支持河北中医学院建成中医药大学
《规划》指出，支持河北中医学院建设成为中医药大学。全面实施中医住院医师规范化培训。建立健全中医药继续教育体系和制度。继续实施国家和省级优秀中医临床人才研修项目、名老中医药专家学术经验继承项目，推进名老中医药专家传承工作室建设。加强县级中医临床技术骨干、城乡基层医疗卫生机构中医药人员、乡村医生轮训。
问：“十三五”期间在人才培养上有哪些举措？
答：“十三五”期间，我省将致力于建立健全将师承教育贯穿于院校教育、毕业后教育、继续教育的现代中医药教育体系。
在院校教育方面，我省将着力推进河北中医学院建设，重点支持其进一步拓展办学空间，增加学科门类，调整专业设置，提升办学质量，力争升格为中医药大学。同时，为促进中医药健康服务业快速发展，我省将大力发展中医药职业教育，加快培养中医养生保健、康复、养老、健康管理以及中药材种植、传统炮制、中药饮片鉴别等技术技能人才，逐步健全中医药健康服务领域相关工种。
在毕业后教育方面，我省将全面实施中医住院医师规范化培训，健全以“5+3”（5年中医学本科教育+3年中医住院医师规范化培训或3年中医学硕士专业学位研究生教育）为主体、以“3+2”（3年中医学专科教育+2年中医类别助理全科医生培训）为补充的标准化、规范化中医临床人才培养体系。到2020年，培训中医住院医师总数达到2400名左右，力争新进医疗岗位的本科及以上学历中医临床医师接受中医住院医师规范化培训比例达到100%。
在高层次人才培养方面，一是通过“国医大师”“全国名中医”以及“教学名师”等评选，切实把代表我省最高水准的医学大家推向全国。二是继续评选河北省名中医，持续营造尊重人才、崇尚名医、为民造福的良好氛围和舆论环境。三是通过实施中医药人才培养项目，着力培养500名传承型中医药人才，建设100个名老中医药专家传承工作室。
在基层实用型人才培养方面，为提升基层中医药服务能力，我省将大力实施县级中医医院临床技术骨干培养项目，将项目学员分别送往北京、天津三级甲等中医医院进行为期一年的进修，我们的目标是“十三五”期间为每个县至少培养5名临床技术骨干。
推进中药产业化 大力推进安国数字中药都建设
按照《规划》，我省还将推进中医药继承创新，做大做强中药产业，繁荣发展中医药文化，推进中医药对外交流与合作，加强中医药治理体系和治理能力建设，加快京津冀中医药协同发展等。
我省将建立省中药炮制技术传承基地，挖掘整理老中药专家技术经验。强化省中医院、省中医药科学院和市级中医医院科研能力建设，加强国家和省级中医药重点研究室建设。大力推进安国数字中药都建设。
建设省中医药博物馆、省中医药健康文化传播体验中心、中医药文化宣传教育基地，推动各市建设中医药文化主题公园，推进中医药文化墙进农村，办好中医药文化传播客户端。重点加强与捷克等中东欧国家中医药合作，支持华北理工大学、河北中医学院等建设海外中医孔子学院。鼓励京津知名中医医院与我省中医医院深入合作。
