省政协督办1号提案，确保6大方面31条建议落到实处——
□河北日报记者 薛惠娟 高原雪
水是生命之源。而我省是典型的资源型缺水省份，水量少，水质较差。
基于此，今年，省政协将农工党省委提交的提案《加强水资源保护，改善生态环境》确定为1号提案，并采取一系列有效措施，推动1号提案办理落实。
一年来，1号提案办理工作取得阶段性成果——今年以来，我省水资源支撑能力显著增强，水资源利用效率得到提高，水生态环境质量不断改善。
省政协十一届十九次常委会议对1号提案办理情况进行评议，委员们充分肯定了各承办单位所作出的努力。
主动作为
——把握群众关切，彰显政协责任担当
生态环境，事关民生福祉。从2012年起，围绕生态环境改善、绿色发展，省政协1号提案聚焦大气污染治理、城乡绿化。
在省政协十一届四次会议上，我省各党派团体、政协委员回应群众关切，20余件提案直指水资源保护。
党政关注，群众期待，政协可为。今年，“水资源保护”成为1号提案首选。
“这体现了省政协的忧患意识与责任担当。”省政协秘书长郭大建坦言，加强水资源保护，改善生态环境，是发展所需、人民所盼。政协组织人才荟萃、智力密集，有能力也有责任为此作出努力。
“资源性缺水问题长期存在，水资源利用效率亟待提高；水生态环境脆弱，水污染防治力度亟待加大；节水保水工程和制度体系不健全，水资源保护刚性约束亟待加强……”农工党省委认为，这已成为制约我省经济社会可持续发展和生态文明建设的瓶颈。
着眼6大方面提出31条建议，1号提案为我省水资源保护建言——着力构建水资源优化配置体系、着力推动生产生活方式绿色化、着力修复改善水生态环境、着力提升涉水管理能力、着力推动区域生态补偿机制建立、着力完善公众参与机制调动群众惜水爱水的行动自觉等，加强我省水资源保护。
提案督办是推动各项建议落实的重要环节。省政府将1号提案办理列为全省重点办理的23个重大事项之一。省政协党组专题研究1号提案督办方案，搭建起协商议政的平台和载体，积极为“水”而言，凝聚共识、汇集力量。
就农村水污染治理、滹沱河流域综合治理、城市水源地保护、地下水超采治理等，省政协领导分别带领调研组，4个月内5次开展视察督办，赴石家庄、承德、唐山、沧州等地，深入水利工程现场、乡村农户、工厂车间，问工程进展、尝生活用水、看治理现场、找存在问题，推动各承办单位做好提案办理落实。
常委会议，是政协履职尽责的重要平台。省政协十一届十九次常委会议将水资源保护和利用作为协商议题。在深入调研的基础上，会议收到92篇书面发言，8篇大会发言，在小组讨论上委员们积极踊跃发言，为办好河北“水”事集纳良策诤言。
为确保督办效果，省政协建立推进落实机制，与省委办公厅、省政府办公厅联合在各承办单位组织召开调度会，掌握工作进展情况，找出存在问题，提出改进措施。同时及时交流经验，对标先进，在相互借鉴中共同提升。
承办有力
——坚持以问题为导向，实行重点跟踪督办
“水”事儿，涉及面广，专业性强。办理1号提案，涉及水利、发改、环保、农业、住建、财政、宣传等多个部门。
省水利厅是1号提案的主办单位。“1号提案提出的6大方面31条建议，紧扣五大发展理念，紧贴河北发展实际，问题抓得准，建议提得实。”省水利厅厅长苏银增表示，办理好1号提案，既是对社会呼声的及时回应，更是水利发展的现实需要。
面对1号提案提出的问题，各承办单位不回避、不遮掩，坚持以问题为导向，实行重点跟踪督办。
省水利厅牵头制定了详细的1号提案办理推进方案，把任务细化分解到各承办单位，并积极深化“三级联动”机制，不定期召开省市县三级协商例会，听取各个方面尤其是来自基层的意见建议，对每一项建议都认真研究落实措施。
各承办单位结合部门工作实际，采取切实有效的措施落实提案中的意见建议，将办理1号提案作为破解我省水资源发展瓶颈、补齐水资源保护短板、促进经济社会可持续发展的具体实践。
一年来，各项落实工作扎实推进，全省水资源保护工作取得阶段性成果——
加快重大引调水工程建设，南水北调配套工程建设加快，建成水厂100座，引黄入冀工程建设全面推进，主体工程完成50%；
积极推进节水型社会建设，重点实施15个大中型灌区节水改造，命名节水型企业270家，推广节水型器具15.2万套；
持续修复改善水生态环境，地下水超采综合治理试点范围扩大到9市115个县，已治理水土流失1300平方公里；
着力提升水利综合管理能力，落实最严格水资源管理制度，在全国率先开展水资源税改革试点；
不断深化水利重点领域改革，推广“一提一补”等水价改革经验；
推动建立区域生态补偿机制，与北京合作，在密云水库上游开展生态清洁水流域建设；
努力营造节水护水良好氛围，强化社会公众的水危机意识，将水资源控制、水环境保护等指标列入水利改革发展考核、实行最严格水资源管理制度考核体系。
省委、省政府督查室将1号提案办理情况作为重点督办事项，实行月调度、旬报告，盯住办理工作每一个环节，力求办理内容客观实在，办理程序符合规范，办理措施切实可行。
在省政协十一届十九次常委会上，委员们认为，省水利厅等承办单位把办理1号提案作为加强水资源保护、改善生态环境的重要抓手，与本单位重点工作相结合，着力解决突出问题和薄弱环节，取得了扎实成效。
提案者认可
——全程参与，一追到底见实效
农工党省委是1号提案的提出者，更是推进1号提案落实的重要力量。
连续3次参加视察督办，农工党省委副主委徐英对提案办理予以高度认可。他认为，承办单位积极落实各项建议，长远规划目标清晰。
“将民主党派作用贯穿到1号提案工作全过程”，这是省政协在督办之初提出的明确要求。为此，农工党省委成立了专题小组，制定工作方案，支持、配合1号提案督办工作，协助相关部门对1号提案的办理工作。
各承办单位主动邀请提案者全程参与提案办理工作，听取提案者的意见和建议，准确把握解决问题的关键，提高办理质量和委员满意度。
4月11日，省政协召开1号提案民主协商座谈会，邀请提案者农工党省委负责同志，提案主办单位省水利厅、相关承办单位负责人，面对面协商座谈，形成了一系列共识；
5月至9月，省政协调研组多次进行视察督办。农工党省委有关负责人参加，并提出意见建议。
全程参与，一追到底见实效。“随着1号提案办理的深入，我们进一步认识到这项工作任重道远，仍需全社会付出更多努力。”农工党省委秘书长经顺波介绍，在督办过程中，农工党省委又针对实际问题提出了多项意见建议，也得到了承办单位的积极回应。
农工党省委有关负责人表示，将以此次1号提案督办工作为契机，充分发挥农工党自身优势，集中党员智慧，深入调查研究，争取提出质量更高的集体提案。同时充分发挥党派渠道畅通的优势，对我省经济社会发展需要国家层面协调解决的问题，将给予重点关注，通过农工党中央向国家有关部委呼吁解决。