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建设特色小镇 避免三个误区
特色小镇建设已在各地启动,其建设发展的成败关键在产业的选择和培育。但在选准产业的同时,需要避免三个误区。
误区之一,是把特色小镇建设等同于“房地产化”。以为建设特色小镇,就是搞房地产,而忽视了对特色产业本身的培育和发展。就此,住建部有关通知明确,要防止盲目造镇,要依据产业发展确定城镇规模。
专家认为,产业之于城市、之于小镇的极端重要性毋庸赘述。审视以往,已经有诸多国内外城镇因产业兴而兴,又因产业衰而衰的案例。但现实中,有些地方追求“短平快”,只重视短期效应和小镇面貌改变,导致特色小镇的发展缺少产业支撑。
误区之二,把特色产业的选择、培育,简单理解为打造经济开发区,追求产业发展的“大而全”,奉行“捡到篮子就是菜”的偏颇认识,什么产业热门就追逐什么。
专家分析,经济新常态下,传统产业遭遇挑战,新兴产业的发展也面临激烈竞争。选择特色鲜明的产业,需要立足产业链条做深入分析,更需要对市场需求有着科学把握。而这个过程,单纯依靠政府部门难以完成,必须坚持市场主导,尊重市场规律。
误区之三,产业项目投资重“数字”轻“实效”。一些地方谈及自己的产业投资,动辄几百亿上千亿,但三五年过去,到这些地方看看,依然是荒地一片。这是某些地方发展产业园区时出现的现象,而今建设特色小镇也要避免“放卫星”竞赛。
专家建议,特色产业投资的“实效”,一是要“实”,在引进投资者的过程中,要强化对投资项目的约束和考核,使项目落地进展达到最理想的状况。同时也要注重投资的效果,这包括对土地等资源的高效集约利用,以及对环境影响的最小代价等。
文/记者 董立龙