河北日报记者 原付川
近几日，伴随着强冷空气带来的气温骤降，保障供热成为重要民生关切。又到一年供热时，取暖政策有啥新变化？收费标准是不是降低了？我省环京津城市绿色供热有何进展……就这些问题，记者近日走访了我省多地供热管理部门、供热企业，走进居民家中，探寻答案。
一问：温暖千家万户难不难？
供热保障攻坚行动深入推进，供热日前15天具备供热条件
“屋外气温只有5℃左右，屋里至少有20℃！”10月24日，张家口市民寇大爷难掩激动之情。今年61岁的他家住张家口市东山彩橘小区，供热前在家里需要穿毛衣，供热后穿单衣就行。
“早在10月15日前，我市各供热公司就已具备供热条件，从10月22日正式供热。”张家口市城管局供热管理科科长马树弘说，今年初，该市就启动分散燃煤供热锅炉拆除、集热降霾（供热管网）工程、新建换热站等项目。今年中心城区共拆除分散燃煤供热锅炉246台，新接入集中供热495万平方米，集中供热普及率由去年的84.2%增至95.3%。
张家口市是我省各地各部门多措并举全力保群众过“暖冬”的一个缩影。
“供热保障攻坚行动深入推进。”在不久前召开的全省供热保障调度会上，省住房和城乡建设厅副厅长李贤明表示，各地根据实际情况大力开展热源热网建设，进行老旧管网改造，实施“冬病夏治”等，取得较好效果。
邢台增加企业热源，确保32个新增小区居民供热。为给32个新增小区居民提供优质热源，该市克服抗洪救灾任务重等不利因素影响，积极引进供热企业邢台金昊热力开发有限公司，利用德龙钢铁公司的工业余热进行供热，新增供热面积60万平方米。邢台旭阳安能热力有限公司新建热泵机房2个，新增供热面积200万平方米。
保证供热时间的同时，也保证供热质量。各地抽调专业人员对辖区内热源、热网设备进行了检修，影响供热的老旧管网发现问题随时改造，确保采暖期开始前设备检修保养到位。
承德已做好准备可随时供热。几天前，承德热力集团宣布该市今冬供热保障及准备工作已就绪，市区既有建筑全部具备供热条件，将视天气情况随时供热。“我省将建立提前供热预热机制，各地供热日前15天应具备供热条件。”全省供热保障调度会要求各地确保燃料供应充足，做好燃煤储备、提前掌握气象信息。
二问：今年供热政策有啥新变化？
首次供热由开发商统一缴费，多地取消空置房热损费
“今年取暖费价格下降，请防止个别供热公司乱收费！”“新建小区首次供热，居民用不用缴纳取暖费？”“空置房还需要交20%的热损费吗？”……连日来，网上针对我省冬季供热收费政策变化、价格标准等方面的小道消息、疑问铺天盖地。在微信朋友圈中甚至出现了“保定今年取暖费将从20元/平方米调整到16元/平方米，请互相转发”之类的“热帖”。
家住省会裕庭花园小区的王女士告诉记者，她也饱受网上多种版本供热政策解读信息之苦，希望能及时了解到权威信息。“我们所住小区属新建小区，听说首次供热由开发商统一缴费，可是谁也没能给一个准信儿。”王女士苦恼地说。
针对广大业主关注的焦点问题，记者采访了省住建厅及多个设区市供热部门，发现2016年度集中供热收费标准大都与2015年度完全相同。其中，保定市集中供热收费仍为20元/平方米（多层）、19元/平方米（高层）；石家庄市主城区（不含藁城区、鹿泉区、栾城区），居民集中采暖价格统一为每平方米22元。
按照今年6月省物价局和省住建厅联合发布的《关于规范居民供热收费有关问题的通知》规定，“鉴于新建住宅首次供热实行整体供热，其首次采暖费用纳入房价（采暖期按当地人民政府公布的时间执行），统一由开发建设单位交纳，不得向居民用户单独收取、重复收取”“原则上取消采暖暂不用热收费，具体由各市、县根据当地情况自行确定”。
“新建住宅首次供热实行整体供热，统一由开发建设单位交纳。”对于王女士反映的问题，石家庄市供热管理中心相关负责人如此回应。10月11日，石家庄市发改委和市住建局结合省级部门通知出台具体政策时，又对首次供热取暖费收缴情况进行了细化，“此前已签订房产买卖合同的，按原渠道缴纳首次供热费”“新建住宅小区首次整体供热的确认，由区政府供热主管部门负责”。
广大业主关注的另一个焦点是采暖暂不用热费，也就是我们常说的空置房热损费。“省级部门通知‘原则上取消’仅起指导作用，具体措施由当地部门视情况自行确定。”业内人士表示，目前，除石家庄和保定等个别设区市尚未出台具体规定外，我省其他设区市已明确取消了空置房热损费。业主要求暂停供热的，应提前向供热企业提出，办理暂停供热手续时，供热企业不得收取任何费用。
三问：清洁能源供热进展如何？
能源消费结构逐步优化，“绿色供热”开始热身
“拆除锅炉房，取而代之的是干净环保的新能源供热。今年全校一万多名师生用上了电供热，这样大大减少了污染物排放。”地处张家口市的河北建筑工程学院能源与环境工程学院大四学生小刘高兴地说。近年来，张家口加速推进电供热示范工程，目前已完成74万平方米电供热工程，百万千瓦风电基地三期风电项目全部配套也安排了电供热任务。
保得住温度是底线，留得下蓝天是目标——这是我省推进绿色供热的共同选择。如何让群众既温暖又能见到蓝天，近年来我省各地尤其是环京津城市做了大量工作。
供热，其实可以更绿色。紧邻北京东郊的廊坊市，在辖区内的城区和农村同时推进绿色采暖。自2013年供热季开始，该市在市区城中村分批推广无烟清洁型煤和节能环保炉具。考虑到群众经济上的承受能力，廊坊在推广过程中加大财政扶持力度，采取试点先行、分批实施、以奖代补等方式，让城中村居民过上“绿色暖冬”。此举大量减少了烟气排放和灰尘污染，相比传统炉具，每年可节煤25%左右。
固安县绿色采暖也有新探索。记者在该县马庆村“复合式”绿色采暖施工现场看到，村民屋顶的太阳能采暖设备，通过粗细不等的多条管道与厨房的清洁高效燃煤锅炉构成绿色采暖系统。当日间阳光充足时，太阳能系统可充分发挥采暖功效，并储存一定热量；而在夜间，清洁型炉具则“大显身手”，对房屋整体进行供热，节煤节能、环保高效。
在典型的资源型重工业城市唐山，利用河钢唐钢余热资源代替燃煤锅炉成为一大亮点。河钢唐钢“吃干榨净”余热余能，目前余热供热面积已超100万平方米。“近年，河钢集团把钢厂余热通过节能技术转化为能源输送源，为城市提供采暖用能，助力改善城市能源结构，减少大气污染。”河钢集团相关负责人透露，今年该集团工业余热综合利用采暖供热面积较去年增加近300万平方米，总面积达到800万平方米，惠及6个城市的20余万居民。
“绿色供热的路很长，虽然巨大的环保投入和较大的运行成本加重了企业负担，但我们会克服一切困难严格按照环保要求去做，减轻城市环境负担。”张家口市一家新能源供热企业负责人坦言。
