河北新闻网讯（河北经济日报记者吴绍冰）为全面贯彻国家农业可持续发展和藏粮于地、藏粮于技战略，认真落实省委、省政府有关生态修复决策部署，适当压减地下水超采区冬小麦种植，实行季节性休耕，省农业厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省食品药品监督管理局、省林业厅和省粮食局等9部门日前联合制定了《2016年度耕地季节性休耕制度试点实施方案》。
方案提出，结合2016年度地下水超采综合治理试点调整种植模式项目，实施季节性休耕181万亩，其中2014年度已实施73万亩、2015年度已实施26万亩、2016年度新增82万亩，重点在地下水超采区的廊坊、保定、衡水、沧州、邢台、邯郸市的55个县（市、区）组织实施。
按照方案，在试点区域改冬小麦、夏玉米一年两熟种植，为一季自然休耕，一季雨养种植模式（只种植一季雨热同季的玉米、油料作物、杂粮杂豆等一年一熟作物）。鼓励在休耕季种植“二月兰”、黑麦草等绿肥作物，推广“一季生态绿肥，一季雨养种植”种养结合模式，既减少灌溉用水，又能增肥地力。实施季节性休耕的农户、家庭农场、农民合作组织等每年每亩补助500元。补助所需资金在地下水压采项目中统筹安排，按照先实施后补助、先公示后兑现的程序进行，验收合格后，通过“一折通”或“一卡通”拨付。
方案要求，试点市农业部门要会同有关部门利用第二次土地调查等成果，确定季节性休耕制度试点地块，报省农业厅（省农工办）备案，休耕地按要求落实到土地利用现状图上，不得与退耕还林还草地块重合。试点实施单位（县、乡（镇）、村）要根据试点方案，层层签订责任书，村委会要与参加试点的农户签订休耕协议。试点市、县也要成立耕地休耕制度试点技术指导组,积极探索休耕与养地、种地与养地等模式，因地指导实施季节性休耕。试点市农业部门要分区域、分作物制定耕地休耕技术意见，要建立县统筹、乡监管、村落实的季节性休耕监督机制，建立档案、精准试点。对未落实休耕任务的农户，试点县要及时收回补助；对挤占、截留、挪用资金的，要依法依规进行处理。
