28省份明确高温津贴发放标准
近日，全国各地陆续进入高温季。据了解，目前我国绝大多数省份都已经出台制定高温津贴标准。但据媒体披露，各地发放名目、标准等仍有较大差异。那么，各省的高温补贴政策都有哪些差别？高温补贴政策是否落实到位呢？
高温津贴，其实是针对劳动者在高温环境下工作额外消耗劳动的补偿，用人单位安排劳动者在35度以上的高温天气从事室外露天工作时，或者说不能采取有效措施将工作场所的温度降低到33度以下的，就应当发放高温津贴。
据不完全统计，目前全国已有28个省份出台了相关的高温津贴政策。其中，北京室外露天工人的高温津贴每人每月不低于180元，相对比较高。在33度以上室内工作的，则每人每月是不低于120元。上海、江苏、浙江、福建等地区则都维持在200元左右。据了解，多个省份多年没有调整过这个标准。另外，各地高温津贴的发放时间也因气候差异有所不同，多数北方地区发放周期是每年的6-9月，而周期最长也是最南边的海南省发放周期长达7个月。
每年夏天，“高温津贴”都会成为整个社会关注的焦点。经过这么多年的舆论宣传，已经有不少企业主动落实发放高温津贴的政策。不过据观察，在一些人员流动比较大以及中小企业中，高温津贴政策确实出现落实不到位的情况。尤其是一些经常在高温环境中作业的建筑工人，这种情况比较突出。他们反映说，自己并不清楚每月发放的工资里有没有高温津贴。据反映，这个情况在建筑领域、流通性领域普遍存在。
此外，因为每个省发放高温津贴的发放原则不同，也非常容易造成漏发、少发的情况。在已经公布政策的这28个省中，有13个省是按照月来发放的。有13个省是按照天数来发放的。其中一个省既可以按照天数，也可以按照月数来发放。还有一个省是按照小时来发放。不少企业表示，并不清楚所在省份高温津贴到底是按照哪个标准，怎样来计算，也确实容易出现发放差异的问题。（央广网）
许多劳动者拿不到高温津贴的背后有多重原因：
一是不少用工无劳动合同，部分群体无法规保障。记者采访的多位工程承包商都表示，现在建筑工地大部分最后都变成私人承包，“没有劳动合同，更不会有高温津贴”。记者采访时还发现，不少环卫工人已是60岁以上，而60岁以上劳动者不能签正常劳动合同，只能签订劳务合同，不适用高温津贴规定。
二是政策规定模糊、维权难。记者了解到，对于售楼、快递等一些半室内半室外的工作人员如何发高温津贴，不少地方没有明确规定。
三是对企业约束不足，发不发“全凭良心”。长春一位驾校教练说：“不给又有什么办法，总不能因为没有津贴就辞职不干了?”
怎样解决高温津贴难落实问题？
要解决高温津贴难落实的问题，需职能部门加强对企业的监管与监督，实行相应的惩处制度，要能疏通劳动者的维权渠道，也要主动帮劳动者维权。相关部门应将服务下沉，加强对露天作业与建筑工地等场所的检查力度，发现问题及时查处，起到警示效益。
其次，高温津贴更宜纳入工资的设计中，作为劳动者的权益之一，进行常态监管。高温津贴与职工工资挂钩，占到一定的比例，比例的多少视行业实际适度差别化。如此，既增强高温津贴的法定性，又增强操作的直观性、简便性。而对于不给劳动者发放高温补贴的行为，就能视同为克扣工资的违法行为，追究涉事企业的相应法律责任。随工资一同变化的高温津贴，也能破解多地津贴额度数年未变的难题。
此外，高温津贴还应在劳动法律法规、用人合同、劳动维权等事项中，以文字的形式固定下来。只有想方设法将高温津贴变成刚性约束，它才能变成劳动者手中实实在在的“真金白银”，才能为广大劳动者带来夏日里真正的清凉。（法制晚报）
专家怎么说？
部分专家认为，虽然各地出台了关于高温津贴的相关规定，但落实力度有待加强。“应加大抽查力度，对没有落实高温津贴相关规定的用人单位给予严格处罚，并公示曝光；严重的应列入诚信黑名单。”
吉林大学哲学社会学院社会学系田毅鹏建议，工会、妇委会等组织应在维护职工权益方面加强作为，以解决单个职工高温津贴“敢怒不敢言”的问题。（新华社）
