沙河市长城玻璃有限公司的7、8线生产厂房,修建地下立体空间以达到节地效果。
节约集约,河北不断强化土地管理
刘红彬所说的企业批地难,背后其实是随着工业化、城镇化快速发展而日益显现出的土地资源紧张问题。一边是企业发展的实际需求,一边是国家保护土地资源、控制建设用地的要求,节约集约利用土地成了必然选择。
“以沙河市经济开发区为例,作为一个省级开发区,它的范围是早就规划确定的,耕地是红线绝对不能碰,居民点又占去一部分土地,剩下的建设用地是有限的。近年来,开发区内的企业发展迅速,对用地有更大需求的企业不在少数,通过新批土地为企业解决发展需求是不实际的。”沙河市国土局土地利用服务中心主任周磊表示,节约集约用地,一是各项建设都要尽量节省用地,二是每宗建设用地都需提高土地利用的集约化程度,三是要通过整合、置换和储备,合理安排土地投放的数量和节奏,改善建设用地结构、布局,挖掘用地潜力,提高土地配置和利用效率。
近年来,河北省国土资源厅积极落实节约优先战略,不断强化土地管理,推进土地节约集约利用、提高土地利用效率,尤其是为了在京津冀协同发展中起到支撑保障作用,对各开发区节约集约用地工作进行了规范。
新建工业项目平均容积率不低于1.0、建筑系数不低于40%、所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过7%……河北省国土资源厅制定严格标准,对开发区用地进行了科学规划。此外,国土资源管理部门还通过多种措施盘活存量建设用地,严格项目建设审批程序,鼓励引导企业优化设计,提高厂房建设标准,建设多层车间、入地下沉式厂房。据介绍,河北省国土资源厅下一步还将通过制定低效工业用地认定标准,探索建立企业退出机制等措施,全面提升开发区工业用地利用和产出效益。