4月28日,国家发改委通报了10起价格违法典型案件,其中承德市小布达拉宫景区停车场违规收费案位列其中。为了规范停车场存在的问题,4月29日,承德市停车场办公室、国税、旅游、物价、公安等多个部门召开会议,通报了停车场存在的各种乱象,研究了整顿措施。
据相关人员介绍,停车场超标准收费、收费不出具发票等乱象丛生。按照承德市物价局批准的收费标准,停车场计时收费的为每小时5元,按次收费的为每次10元。但是通过近几年旅游旺季的实际调查,承德旅游景点停车场对外地自驾游车辆欺客、宰客现象十分严重,收费员张嘴就要20元,有游客据理力争的降价收10元,实在不给的收5元也可以。尽管频频遭遇高价停车费的情况,但多数外地游客往往息事宁人,不敢抱怨,致使乱收费等行为出现。
据承德物价部门统计,仅2015年,该部门就受理150余件停车场超标准收费的举报案件。另外,部分停车场收费后,不主动出具发票,除非车主主动索票才给,这也造成了税收流失。
根据调查,承德市区私设停车场的现象也很突出。此类停车场主要表现为个别人既没有穿收费员服装,也没有佩戴收费员胸卡,更谈不上持有经停车场管理办公室培训合格的上岗证书,在既无停车场标志、停车泊位线,也无收费标准示意牌的地方肆无忌惮地收取停车费;有的是占用人行道,有的是占用非机动车道,更有甚者圈出空闲场地就当收费停车场使用。此种行为不但违反了《价格法》《发票法》等有关规定,同时也违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》,属于违法行为,而且对其他停车场的经营造成了严重影响,给整个停车场秩序带来混乱。
相关人员介绍,承德市区停车场有一部分无停车标志、出入口标志、停车引导标志,停车泊位线模糊不清。有的虽然竖立了停车场标志、收费标准示意牌等,但大部分被经营者私自挪地,或用东西遮挡、私自涂抹和拆除,这就为乱收费行为的滋生埋下了隐患。与此同时,承德市区停车场还普遍存在环境卫生差,道板损坏严重的问题。有的私搭乱建,有的垃圾不收,有的尘土飞扬,有的停车场内坑洼不平,严重与旅游城市形象不符。
除此之外,部分停车场收费员着装不整、素质低下,不按要求穿着统一配发的收费员服装,有的虽然穿了,但依然不规范,可谓五花八门,像山寨版的停车场。在调查时发现,个别收费员用语不文明、态度恶劣,因为停车收费引发的收费员与停车者之间的纠纷屡有发生,市民及游客对此反映强烈。
为了根治承德市停车场存在的一系列问题,承德市将开展多部门联合执法,对超标准收费、非法收费等违法违规行为进行查处,对发现问题的停车场,下达限期整改通知书;对在期限内未完成整改的,摘牌警告;对警告后仍不改正的,建议取消停车场承包资格。
近期,承德市将对各停车场指示牌、收费标准公示牌等设施再一次进行细致摸底。同时,全面开展对各停车场收费员培训,通过规范着装、规范收费用语,不断提升收费员整体素质,达到“停车场设施齐全、秩序良好、环境整洁、收费员着装统一规范”的要求。
记者了解到,承德市还将设立停车场监督岗,针对发现的问题和投诉,努力做到第一时间赶赴现场,及时化解矛盾,并将相关问题及时反馈给有关部门依法处置。另外,公安机关也将加强日常监督管理力度,对强迫交易、诈骗、打架等事件进行处置。