沧州日报讯（记者杨立峰 李其征）“我们村刚刚修的这条路，啥时动的工，啥时打的路基，总共花了多少钱，村里都进行了公示，我们心里明明白白的。”行走在青县曹寺乡前吕村的水泥路上，村民吕丰喜滋滋地说。
把村干部的权力晒在阳光下，让村民心里有本明白账，这要得益于青县推出的村级事务“小微权力清单”。近年来，青县一直致力于推进基层民主政治建设，探索出了村代会常任制、“四议四办三公开”工作机制等“村治”模式，受到国内学界的高度关注。但随着农村事务越来越多，也有一些村干部在履行职责时出现不按程序、自由裁量等“任性”行为。
“农村‘小微权力’，直接关系村民切身利益，像集体资产资源处置、村民宅基地审批……在村民眼里，样样都是‘大事’。这些权力的行使，如果没有明确的‘边界’和运行‘规则’，就会留下徇私的口子，村民的合法利益就难以保障。”青县县委组织部相关负责人刘鹏说，基于此，今年年初青县根据相关法律法规和制度规范，在全省率先制定了《村级组织工作规则（试行）》《村级事务“小微权力清单”（试行）》等专件，进一步规范村务运行流程，明确了村干部在重大事务决策、工程招投标、集体资产处置等方面的权力边界，切实加强了对村干部权力运行的制约。
这份村级事务“小微权力清单”，包括重大事项决策、财务开支审批、宅基地审批发放、救灾款物发放、国家粮农补贴发放、集体土地和集体资产发包租赁、固定资产处置、集体举债报批、农村发展党员、便民服务等多项重要事项，分别明确了决策程序和办事流程。“这些都是农村建设和农民办事经常遇到的事情，给它们设定规定流程，可以让权力运行更加规范，村务工作更加公开透明，有效防止村干部的‘小权力’演变成‘大腐败’。”刘鹏说。
以修路等基础设施建设为例，必须事先经党员和村民代表讨论决定，采取公开招投标的形式确定施工单位，并在村务监督委员会的全程监督下实施。“‘小微权力清单’给我们定了严格的程序，遇到什么样的事，该进行哪些流程步骤，每个环节具体怎么办。最重要的是，一切按程序来办，更加公开透明，村民们对我们工作的疑虑消除了，村班子的凝聚力也增强了。”前吕村党支部书记吕树行说。
