商黎光梅世彤李继中等在主席台就座 王大虎作《政府工作报告》 匡洪治主持会议
27日，备受全市人民关注的沧州市第十三届人民代表大会第四次会议，在沧州国际会议中心大礼堂开幕。近500名市人大代表肩负着全市人民的重托出席大会，他们将在这里共谋改革发展大计和改善民生之举，同绘沧州发展新蓝图。
大会主席团常务主席、执行主席匡洪治、谢恩国、辛书华、薛择邻、刘金明、齐开泰、冯耀武、袁宝辉、张龙华在主席台前排就座。大会由匡洪治主持。
出席大会并在主席台就座的还有：商黎光、王大虎、梅世彤、李继中、赵国岭、石锡贵、马忠、李寿平、宋有洪、陈平、赵国权、贾发林、何志伟、安伟华、曹立志、张广战、张清、袁志刚、李丽华、吴燕、刘立著、张兴华、马志海、何香久、朱守琛、刘金辉、边老刚、刘兆印、王彦珍、闫书林、徐深、章文忠、王胜喜、张国栋、刘强、吕振华、张召堂、张在月。
白清安、孙瑞荣、蔡华、吕维彬、姜东胜等市级老领导以及大会主席团其他成员也在主席台就座。
市十三届人大四次会议应出席代表522名，实际到会代表497名，符合法定人数。
上午9时，匡洪治宣布：沧州市第十三届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
市长王大虎代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：一、“十二五”时期经济社会发展回顾；二、“十三五”时期的目标和任务；三、2016年经济社会发展的重点工作；四、全面提升政府建设水平。
报告全面回顾了“十二五”时期沧州经济社会发展成就。报告指出，过去的五年，是我市改革发展进程中不平凡的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持以“五城建设”为统领，牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，顽强拼搏，合力攻坚，顺利完成“十二五”规划任务目标，开创了又好又快发展的新局面，沧州站在了新的更高起点上。全市综合经济实力晋级升位，跻身全省第一梯队，生产总值成功突破3000亿元大关，由2010年的2203亿元增加到2015年的3175亿元，年均增长9.5%，经济总量从全省第四跃居第三；全部财政收入连续突破300亿元、400亿元，达到446.7亿元，年均增长10.5%；一般公共预算收入连续突破100亿元、200亿元，达到210.9亿元，实现翻番，年均增长18.2%。规模以上工业增加值达到1257亿元，年均增长11.7%；固定资产投资3103亿元，年均增长17.4%；社会消费品零售总额1104亿元，年均增长14%。沿海开发建设提速推进，“港、产、城”协调发展格局初步形成，产业聚集能力和龙头带动作用持续增强；重点项目建设势头强劲，一批填补沧州产业空白的重大战略支撑项目取得突破性进展，“聚集”和“裂变”效应加速显现；结构调整取得重大进展，三次产业结构由2010年的11.5累50.7累37.8调整为10.1累49.4累40.5；城乡面貌发生可喜变化，全市常住人口城镇化率突破50%，城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成；持续深化改革、扩大开放，不断增创发展新优势，拓展发展新空间，改革开放迈出新的步伐；以壮士断腕的决心狠抓污染治理，生态环境质量持续改善；坚持政策向民生倾斜、服务向民生倾斜，各项社会事业全面进步。
报告认真分析了沧州“十三五”时期面临的机遇和挑战后指出，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。实现人民群众对美好生活的向往，是我们奋力前行的强大动力；确保全市760万人民共同迈进小康社会，是我们责无旁贷的重要使命。必须倍加珍惜机遇，用足用好机遇，激情工作，勇往直前，奋力开创沧州经济社会发展新局面。
报告指出，“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持率先、转型发展要求，坚守发展、生态、民生三条底线，把握又好又快发展主基调，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，全面推进“五城建设”，稳增长、调结构、促改革、补短板、惠民生，确保如期全面建成小康社会，努力把沧州打造成为环渤海地区重要的沿海开放城市。
报告提出，今后五年，我市经济和社会发展的总体目标是“三个率先、两个翻番、一个全面建成”。即：经济增长在全省率先、质量效益在全省率先、生态环境在全省率先；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小康社会。
报告强调，为实现上述目标，今后五年将重点推进七大战略任务：一、坚定不移推进率先发展；二、坚定不移推进创新发展；三、坚定不移推进转型发展；四、坚定不移推进协调发展；五、坚定不移推进绿色发展；六、坚定不移推进开放发展；七、坚定不移推进共享发展。
报告指出，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的政府工作至关重要。我们必须认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议、市委八届七次全会精神，把握中央推进供给侧结构性改革的重要机遇，落实“三去一降一补”五大任务，把淘汰落后产能及解决中低端产品多、终端产品少的问题作为重要突破口，把帮助企业降成本、提效益作为关键着力点，把提高全要素生产率、扩大有效供给作为核心平衡点，打好存量化解歼灭战和扩大有效供给攻坚战，加快发展动能转换和质量效益提升，促进经济社会又好又快发展。
报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长18%以上，直接利用外资增长20%以上，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长9%，常住人口城镇化率提高两个百分点，P M2.5浓度下降6%以上，其他节能减排指标控制在省定范围内。
报告指出，今年将重点在九个方面实施攻坚突破：一是推进沿海经济率先发展；二是重点项目建设；三是产业转型升级；四是城乡统筹协调发展；五是激发创新创业活力；六是深化改革开放；七是生态环境建设；八是精准扶贫精准脱贫；九是保障和改善民生。
报告指出，适应新常态、开启新征程，政府工作必须有新状态、新作风。要坚持解放思想，锐意创新；廉洁从政，从严治政；依法行政，科学施政；夙兴夜寐，激情工作，确保各项工作高标准推进、高质量完成。
根据会议议程，大会印发了关于沧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）、沧州市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）以及沧州市2015年市本级预算及市总预算执行情况和2016年市本级预算及市总预算（草案）等三个报告作为书面报告，提请代表审议。
市直和驻沧单位负责人、部分住沧省人大代表、参加市政协十届四次会议的全体委员列席了会议。（记者张伟 屈鹏 孙健）
