围绕承接北京非首都功能疏解,全面提升河北服务京津冀、服务全国的功能
有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的首要任务。河北与北京地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉、历史渊源深厚、交往半径相宜,具有承接北京非首都功能疏解的独特优势。积极主动承接北京非首都功能疏解,不仅将对河北产业发展、公共服务、城乡建设、生态建设、交通建设等产生综合性的辐射带动效应,而且教育、医疗、综合交通、商贸物流等功能在河北落地,必将产生巨大的乘数效应,吸引更多的高端财智要素向河北集聚,使河北服务京津冀、服务全国的功能得到全面提升。当前和今后一个时期,应着重从以下几个方面着力,有序高效地承接北京非首都功能疏解。
一是按照“三个精准”要求,谋篇布局功能承接。要根据国家对河北的功能定位,认真研究、精心谋划各地区、各城市的功能定位,明确各地区、各城市的功能承接方向,做到“定位精准”;要按照区域和城市功能定位,根据需要和可能,认真梳理,列出清单,明确责任,做到“承接精准”;要结合区域和城市发展实际,认真筛选,因地制宜选择和打造一批不同层次、各具特色的功能承接载体和平台,做到“落地精准”。
二是要转变理念,提高功能承接质量。坚持筑基利远,不仅要关注和承接具体企业、具体项目,更要注重承接有利于区域和城市长远发展的重大功能;不仅要关注、承接工业企业和项目,更要注重承接教育、医疗、科研、交通等服务功能。要树立共同承接理念,破除“一亩三分地”思维,相邻区域和城市要共同研究、共同谋划、共同推动,使重大功能在布局最合理、条件最适宜、功能最易得到发挥的区域和城市落地,最大限度发挥功能承接对区域发展的辐射带动作用,实现共同发展。
三是要统筹推进,增强功能承接的有序性。承接北京非首都功能疏解和产业转移是一项复杂的系统工程。将北京疏解的非首都功能科学合理地配置,使其在打造以首都为核心的世界级城市群,促进京津冀协同发展中发挥最大效用,河北责无旁贷,必须统筹谋划、统筹布局、统筹推进。各市县应避免“一哄而上”用传统招商引资方式开展功能承接工作,重点领域功能承接和重大承接事项,应在省委省政府与国家有关部门和北京市深入研究、协商的基础上统一作出安排和部署,有计划、有步骤、有秩序地统筹推进。