邢台市国税局、地税局以资源、要素聚合为合作重点，打通合作服务纳税人的“最后一公里”，走出一条国地税联合办税的新路子。
融合办税空间，从“两头跑”到“一厅通办”
办税服务厅是纳税人办理涉税业务的主要场所。国地税合作前，双方各自择址建设办税服务厅。重复建设、浪费资源不说，也给纳税人办税造成了诸多不便。为此，邢台市国税局、地税局主动和地方党委政府沟通，争取共同进驻县（市）审批服务厅，实现“同厅办税”。
在威县，国地税依托县行政审批服务大厅，共同安装了导税台、电子显示屏、宣传栏、叫号机等通用硬件设备，设立了8个“一窗全能”的国地税综合业务窗口，统一受理办理证照、发票领用、发票代开、纳税申报等业务。“原先办税跑完国税跑地税，费时费力，现在国地税都在一个大厅，我们只要在一个窗口排一次队就可以办理全部税收业务。”威县腾龙棉业有限公司总经理张相义高兴地说。
在实体办税服务厅联合办税的基础上，威县国地税还联合开通了威县国地税微信公众平台，并将国地税网上办税服务厅整合其中，使其不但可以预约办税和留言咨询,而且可以手机办税，让纳税人“足不出户”就能享受优质服务。目前，已通过这个平台推送国地税信息600余条，预约办税130余户次，留言咨询249户次，手机办税186次。
融合办税流程，从“两头报”到一站受理
“合作办税不能只是简单的合署办公，更要有深度的合作办税。”对国地税合作办税，邢台市国税局局长白渊有着更为深远的设想。为此，邢台市国、地税两局进行了深入的沟通交流，从信息共享到系统整合，从流程安排到岗位设置，都发生了可喜的化学反应。
在南和县，国地税开展了委托代征业务。地税部门委托国税机关对增值税、消费税纳税人和扣缴义务人应缴纳或解缴的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加进行代征，纳税人在申报缴纳国税税种时可同时申报缴纳以上地税税种，进一步节约了征纳成本，提高了税收征管效率。统计显示，该项业务开展以来，共有471户（次）纳税人享受到了切实的便利，共计缴纳税额13.41万元。
“以前办税，在国税机关缴纳增值税和消费税后，要到地税机关缴纳相对应的‘一税两费’，办税环节多、时间长不说，有时候忙起来忘了缴纳，就会产生滞纳金。现在统一在国税缴税系统中可以一步到位申报，既方便又准确。”南和县航宇加油站会计巩旭彬说。
据了解，目前两局已在23项业务上开展了合作，实行车间流水式办税模式，申请材料一次提交，国地税共享，实现了涉税材料内部流转，纳税人坐等办税。
融合税收执法，从两头查到一趟进户
以前，国地税部门在税收执法上往往是各自为战，不但给企业增加了负担，而且增加了税收成本，降低了执法效率。同时，由于国地税执法部门沟通较少，客观上给不法分子造成可乘之机，容易形成税款流失问题。
在税收执法的协作上，邢台市国地税实行“统筹协调、统一实施、一次进户、结果共享”的管理方式，明确职责分工，规范协作流程，增强信息交流共享，对相同事项只做一次性检查并实现部门间的共享，有效避免了多头执法、重复检查，最大限度地减轻了对纳税人正常生产经营的影响。同时，联合执法过程中，国地税执法人员紧密配合，各展所长，通过对案情不断地探讨分析，相互学习工作经验，促使执法水平共同提高，产生了“1 1>2”合力效应。
“企业最怕国地税的轮流检查，过去两家各干各的，有时候账簿刚取回来又被调走，要在国税局地税局串门几个月。现在两家联合检查，人来一趟，账簿调一次，我们也觉得顺当多了。”邢台县宇峰矿业有限公司总经理苑群生说。
在进户检查上做“减法”，纳税人负担减轻了；在管理服务上做“加法”，执法服务质量提高了。一加一减之间，邢台市国地税合作空间更大了，服务纳税人的能力增强了。（李建立、郑建勋）
