“居委会负责管理十几个小区，其中有5个是老旧小区。由于缺乏资金和人力，居委会不可能像物业那样为居民提供专业化服务，只能雇人帮居民定期清理生活垃圾。”东三教社区居委会主任何凯向笔者介绍，目前老旧小区大部分由居委会代管，少部分处于无人管理的状态。而居委会的代管也主要是清理生活垃圾，而就这一项也颇令人头痛，这些老旧小区时常出现污水井堵塞、化粪池外溢等突发现象，需要聘请专业队伍清掏，而费用得由住户分担。“向住户收费非常困难，每次协调处理起来都很费周折，没个十天半月根本搞不定。”何凯说。
基础设施差、费用收取难，物业公司望而却步
“真希望来个物业帮我们管理，可是多次引进物业都以失败而告终。”聊起物业公司，省会建明社区党总支书记耿云忍不住要叹气。据介绍，建明小区60多栋楼、3000多户，基础设施老化，根本不具备实行标准物业管理的要求。“小区内路面破损严重，地下管道破损腐蚀严重，几乎每年都会出现污水外溢等问题。一旦有物业接手，除了要负责环境卫生、社区治安等日常管理外，还要承担路面维护、地下管网维修等责任，经营管理成本较高。”耿云如此说。
据笔者调查，目前省会有800多个老旧小区，这些老旧小区由于房屋破旧、基础设施老化等造成管理和维修成本较高，是造成物业公司望而却步的一个重要原因。在石家庄市物业管理协会秘书长刘明看来，除包袱重、成本支出多、不赚钱外，收费难是造成物业公司不愿接手老旧小区的另一个重要原因。
“老旧小区收费难是一个普遍现象，连每户每月一两元的卫生费都很难收齐，更不用说每月每户几十块钱的物业费了。”据刘明介绍，目前省会老旧小区中住户大都是原产权单位职工和租户，原来由产权单位负责物业。房改后，产权单位倒闭或弃管，房屋维修、小区管理等责任便逐渐推向了社会。而很多职工受固有观念或经济条件限制，对物业管理仍不愿自己掏腰包。在这种环境下，外来租住户更是普遍抱着能不交就不交的心态，采访中，一位租住在建明小区的住户坦言：“物业费能躲就躲，反正又不是常住户。”
“现在，我们想撤也撤不出来。”省会国孚物业服务公司相关负责人向笔者倾诉他们的苦衷。最近几年，该物业公司负责管理的北苑小区7号和8号楼，业主交纳物业费的比率仅为30%，费用拖欠严重，公司入不敷出、难以为继。后来，在当地居委会等各方的协调下，不得不再次接手这两栋楼，但到目前为止，业主交纳物业费的比例仍不超过55%。
“造成这种状况的深层次原因，其实跟老旧小区的发展历史、物业收费标准以及居民的固有观念有关。很多居民由于受经济条件的限制和缺乏物业消费意识等影响，不愿支付物业管理费用。”王明刚说。
