柯瑞格·萨格登介绍,国际上的做法是,很多国家成立了基金池,可以提供融资等方面的服务。“可以预见,在近期PPP会在中国到处开花,政府要考虑的就是是否要成立这个基金池。政府应当考虑如何提供一揽子的综合支持,来更好地培育市场。”
PPP项目,要满足公众对质优价廉的公共产品或服务的期盼。但是,如果没有成熟的商业模式,没有收费和收益来源,要想真正吸引社会资本,还面临现实困难。这就要平衡社会公众和投资者双方的利益,探索建立起成型的商业模式。
中信产业基金投资管理有限公司水务投资平台董事长侯丰表示,“运营期间政府要根据相关协议和国家法律法规,将服务费的支付与社会资本服务质量挂钩,组织政府相关部门对服务质量及效果进行全过程监管,并根据物价上涨指数,对服务的运营成本进行动态监审调整。”
PPP不仅是一种融资手段,更重要的是一种理念和思路的转变。
与会专家普遍认为,通过推行PPP模式,地方政府管理理念要加快创新,进一步厘清政府和市场、政府和企业的关系,将政府工作重心从具体的项目运作,转到强调规则程序制定、事中事后监管、法制信用环境营造等方面上来。