城乡规划法和省城乡规划条例是规范城乡规划的两部重要法律,这“一法一条例”贯彻落实得怎样?还存在哪些问题?2014年10月,省人大常委会组成执法检查组对全省11个设区市、13个县(市)区进行了执法检查。针对一些地方城乡规划存在片面追求大而全、调整随意性强,以及执法力度不够等问题,省人大常委会执法检查组建议,进一步强化城乡规划的引领作用,强化“规划即法”的理念,增强规划的刚性约束,特别要强化对城乡规划的监督,把调整规划的权力关进制度的“笼子”。
省科技进步条例规定,省、设区市人民政府应当安排并逐年增加科技型中小企业技术创新专项资金,用于资助中小企业开展技术创新;应当安排重大科技成果转化专项资金,用于支持重大科技成果转化和产业化。省人大常委会调研组在进行相关调研时发现,这一规定的落实并不乐观:全省相当一部分县每年科技投入仅为100万元至200万元,个别县甚至出现“零投入”或“空转”现象。
为此,他们建议:加大投入,建立健全多元化的科技投入增长机制;各级政府要把科技投入作为财政预算保障重点,各项法定投入要及时足额落实到位。
民以食为天,食以安为先。2014年5月,省人大常委会会议举行联组会议,就食品安全工作对省政府及其职能部门进行专题询问。杜金卿等12位省人大常委会委员和省人大代表就人民群众和社会各界比较关注的食品安全中的热点、难点问题进行提问,省政府有关职能部门负责人回答实事求是,紧扣主题,对存在的问题不回避、不推诿。
专题询问是人大常委会行使监督权的法定方式之一。省人大常委会积极探索这一有效监督方式,不断完善制度,规范程序,促进人大监督工作取得新进展。这一年,先后就食品安全、水环境保护、农村扶贫开发等工作开展专题询问,有力促进了相关工作。