记者了解到，尽管国家已经三令五申禁烧秸秆，地方政府领导定点包干负责乡镇、乡镇干部定点包干监督行政村，责任划分得很细，但实际效果仍然很差，不仅普通农户普遍烧秸秆，一些种粮大户也在烧。“不是不想禁，是太不好管了！”甚至有基层干部无奈地称“乡长到现场也管不了”。而最近江苏等地也因管控不力停职了一批乡镇干部。
不少干部表示，禁烧秸秆已经成为每年夏收秋收时的一个“老大难”问题。安徽北部地区一名种粮大户无奈地说，地里的秸秆大量堆积，不烧掉不知道如何处理，找不到出路，而且下一茬作物等着播种，没地方能堆得下这么多秸秆，往外拉还得费时费工。
媒体视角：能否令行禁止考验政府智慧
秸秆焚烧存在诸多危害，如严重的空气污染问题，对道路交通的安全隐患以及火灾隐患等。但是，年年禁烧年年烧，一再折腾公众神经，虽然各地政府都组织了禁烧工作组，号称要严防死守，但焚烧依旧、雾霾依旧。
记者调查发现，一些省份的秸秆禁烧工作主要由各地“禁烧办”分而治之，缺乏统一协调。土地虽有边界，但空气污染却是流动的。秸秆禁焚不仅仅需要从环境监测、农业生产、现代农机甚至农业技术等方面密切配合，统筹全局，在地理空间上还亟需突破行政区域，实现多地联动、联防联控。这一切都离不开政府的全局观念和统筹治理，而并不是“禁烧办”简单地一禁了之。
秸秆禁烧，如何做到令行禁止，考验地方政府执政智慧。首先，要站在农民利益角度寻找解决问题的方法。不论如何宣传秸秆禁烧有着千般好、百般利，对农民而言，他们是否支持取决于两点：省钱、省力。
其次，要为秸秆综合利用找到出路。目前，秸秆还田、秸秆发电等技术已经成熟，但是距离消化农业产生的巨量秸秆还很遥远，需要扩大规模化推广应用，提高产业化程度，政策引导如何发挥四两拨千斤的效果，需要政府相关部门认真调研并转化为政策落实。
最后，还要跳出秸秆看禁烧问题，这是一个农业现代化发展进程中的并发症，要想彻底解决，还必须依靠不断推进农业现代化、规模化进程。 （据新华社电）
