崔金海告诉记者，改善村里硬件设施，单靠村里的力量几乎不可能完成。“就拿清运垃圾这件最小的事来说，村里也承担不起。”崔金海给记者拿出一份清运垃圾的协议书。协议书的甲方为村委会，甲方要求乙方将各户垃圾统一收到村外的临时垃圾堆放池，并清运到镇里修建的垃圾填埋场，费用为每月1000元，一年共计1.2万元。“‘非典’那年，我们就这样干过，效果不错。但现在一个月1000元，没人干呀！”崔金海说，由于龙凤村距离垃圾填埋场有5公里的距离，村里无力承担运送垃圾的车费，现在处理的办法是就近填埋。“垃圾堆多了，就让在河道挖沙的沙场出车，把垃圾拉到沙坑里埋了。”记者了解到，这些沙坑都位于河床内，垃圾填埋于此，会不会对河水造成污染呢？对此，崔金海表示“污染肯定会有，但也是没办法，村里没有其他地方可以处理垃圾。”“龙凤村的经济条件算是中游水平，绝大部分村庄环境卫生整治的情况都和我们差不多。”崔金海说，去年隆化县专门开过动员会。“所有村支书都去了，会上说政府要给予一定帮助，每个乡镇都要配垃圾清运车，垃圾由镇里统一清运，直到现在也没见过垃圾清运车的影子，可能是镇里也没钱吧！有了车，还要养人，这都需要钱啊！”崔金海说，现在环境卫生整治的费用都需要村里自筹。“没有收入来源，村里从哪筹钱啊？巧妇难为无米之炊。”
他山之石
迈过“缺钱”这道坎
农村环境卫生整治工程需要大量的资金做支撑。然而，这些资金从哪里来呢？
邢台市南和县的做法或许可以给我们一个思路。南和县在当地探索出了“挤、争、出、收、捐、罚、代”等多元化筹集资金的模式。据介绍，“挤”是指先投入400万元对此活动予以支持，又拿出44万元对各乡镇进行补助，实行以奖带补；“争”是指积极争取、整合各种农口项目资金，利用各类民生工程等政策性资金；“出”是指全县各村召开村民代表大会，凡是有集体收入的村，从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境卫生整治；“收”则是根据各户人口数征收或依托水费、电费定期收取一定的卫生费，并对临街门面和摊点收取卫生清扫费；还有“捐”，动员富裕村民、在外经商的本村人、企业老板捐献一定资金；再有就是“罚”，对违规堆放垃圾者或乱搭乱建者，收取一定罚金；最后是“代”，即对于贫困人员，灵活利用公益岗位和低保政策，以劳代费。
据介绍，这种多元化筹资模式由村民代表共同参与，开支情况也要及时对外公布，经过一段时期和许多村庄的施行，证明这一套模式是可行的。
