河北新闻网讯(河北日报记者董广顺 通讯员孙涛、胡清浩)日前，柏乡县固城店镇刘江成和未婚妻到县民政局登记结婚，拍照、填表、盖章、领证，掏出钱包准备缴费，工作人员告诉他：“从6月1日起，包括婚姻登记在内的46项费用全免了。”据介绍，柏乡县是邢台市最后一个实行政府服务“零收费”和行政罚款减半的县，自此，邢台实现了“零收费”“半罚款”全覆盖。
2012年，邢台市停收、取消100项市本级政府服务性收费和预算外收费项目，33项行政性罚款按2011年罚款基数减半设限，当年共减收2.8亿元。今年该市又取消和免征30项市本级行政事业性收费，各县(市、区)参照市本级实行“零收费”“半罚款”政策。
邢台市21个县(市、区)平均停收、取消45项收费项目，涉及职工伤残鉴定、人事管理、企业登记变更年检、土地登记、卫生质量检验等，行政性罚款减半平均24项，涉及交通、环保、文化、物价、建设等。
“零收费”“半罚款”让利于民，但县(市、区)财政收入将受到影响，为此，该市制定措施确保政策“落地”：将收费票据收回，物价部门注销收费许可证；对违规超限罚款单位予以问责，并对其超限额部分实行财政不返还、不追加经费、不列入明年基数。为保证有关单位正常运转，该市制定了经费保障政策，即财政补贴一点、单位节约一点、市场化运作一点。去年该市拿出5084万元作为市本级经费补贴，今年各县(市、区)财政也对政府服务“零收费”、“行政性罚款减半”单位给予经费补贴，并逐步纳入单位年度综合预算。
据统计，今年以来，除市本级外，该市各县(市、区)共为企业和群众减轻负担6427.7万元。随着“零收费”“半罚款”的全覆盖，有效地减少了行政执法“重罚轻管、以罚代管”现象，发展环境进一步优化，去年该市新增市场主体3.3万个，同比增长21%，增幅居全省首位。
