□聂振强
以市场思维和市场机制促进科学发展，核心是把市场主体放活、把金融搞活。金融活则全局活，特别是对于欠发达地区而言，搞活金融更是突破发展瓶颈的关键所在。搞活金融，关键在创新，关键在于形成市场思维和建立市场机制。
以市场思维推动金融创新，要积极培育新型金融组织。融资难、投资难一直是困扰民营企业、民间资本的难题。解决这一难题，应当积极探索建立农村商业银行、村镇银行、股份制银行，率先培育发展新型农村金融组织。今年5至6月，衡水银监分局新批筹开业银行业机构网点8家，其中新批准筹建机构4家，向上申请批筹机构1家，新批准开业机构3家。
以市场思维推动金融创新，核心是服务好市场主体。衡水市是典型的欠发达地区，90%以上的企业类型为小微企业。针对这一实际，在衡水银监分局的督导下，目前衡水银行业正以四个创新助推小微企业融资“破冰”。一是创新服务形式，建立完善的小微企业专营机构；二是创新金融产品，推出了抵押、质押、保证、联保、互保、共同担保、第三方担保等十余种担保组合方式；三是创新营销手段；四是创新审批流程，对小微信贷业务流程进行重新梳理、整合，推行“一站式审批”和“四合一”审批模式，并将贷款发起权下放至县域支行。
以市场思维推动金融创新，关键是找准市场需求。要通过“新而实”的举措，有效提升金融服务的充足性和覆盖面，确保将信贷资金配置到最急需的行业、地区、项目和企业。衡水市全市贷款增幅连续3年保持全省第一，就是得益于在市场需求的倒逼机制上下功夫、出新招儿。
(作者系衡水银监分局局长)
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