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网络媒体河北沿海开放行:曹妃甸开发建设十周年

  十年探索:循环经济产业链成为中国循环经济的典范

  2005年10月,曹妃甸被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区。2008年1月,《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国务院批复实施。经过近十年的开发建设,经济发展和环境保护永远同步,按照“减量化、再利用、资源化”原则,最大限度地节约原材料和能源,将废气、废水、废渣消化殆尽,最终消除污染,先后有200多亿的不符合国家产业政策的双高项目被拒之门外,已逐渐成为当今中国循环经济的典范。

  曹妃甸确定了三条循环经济产业链:

  一是建立以精品钢项目为龙头的循环经济产业链,首钢一期工程是循环经济的样板,上游的废弃物充当下游生产环节的原料,精品钢单位能耗做到了行业最低,吨钢综合耗能、耗新水达到国际先进标准,吨钢综合能耗649.0公斤标准煤,耗新水3.84立方米,水循环率达97.5%,污水及固体废弃物基本实现零排放,吨钢粉尘排放0.3公斤、二氧化硫排放0.25公斤。

  二是建立以大型石油炼化一体化装置为龙头的循环经济产业链。以大型炼化一体化装置为依托,延伸产业链,形成石化企业之间、石化企业与其他关联企业之间、石化企业与社会之间的化工原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互供共享关系。实现企业间无缝连接和一体化清洁生产,保证石化关联产业体系资源综合利用指标、污染物排放指标、综合能耗和水耗指标达到同期国际先进水平。

  三是建立以海水冷却火电项目为龙头的循环经济产业链。依托海水冷却火电项目,提高燃煤发电效率、海水替代淡水、热能梯级利用、灰渣综合利用。利用海水循环直接冷却技术和海水淡化工艺,进行热电生产和海水淡化,淡化后的浓缩海水用于盐业生产和加工。利用采暖抽汽集中供热技术,实现热电联产,电厂产生的灰渣用于新型建材生产原料。

  招商引资:既要“铺天盖地”,又要“顶天立地”;变“一个”积极性为“八个”积极性

  目前,各地区之间的竞争,在很大程度上表现为项目的竞争、招商引资的竞争。

  一方面,曹妃甸调整了招商引资策略,即坚持大中小项目一起抓,在着力引进一批‘顶天立地’大项目的同时,加快引进一批‘铺天盖地’的中小项目,尽快把人气和财气聚集起来。

  曹妃甸目前加快产业聚集的策略就是坚持大中小项目一起抓,既着力引进顶天立地大项目,打造一批“产业航母”和“行业巨人”;又通过给予特殊优惠政策,加大服务支持力度,引进一批中小项目,特别是能够迅速投产、形成税源的港口物流项目,能够为钢铁、装备制造、石化等大企业提供配套的产业链项目等等,迅速把曹妃甸的人气和财气聚集起来。

  唐山佳旺实业有限公司是一家利用首钢京唐的钢铁企业干法除尘灰、烧结机头灰提取氯化钾、碳和锌的企业,投资1.4亿元。首钢京唐钢铁厂的干法除尘灰、烧结机头灰时间长了不清理会腐蚀设备,以前的办法只能填埋,如今有佳旺实业这样的企业进行技术处理后,生产氯化钾等。如果没有这些企业做配套,许多材料只能白白浪费掉。这种大中小企业相互衔接的形式,也是延伸产业链条、发展循环经济的必要条件。

  坚持大小项目一起上,并不意味着曹妃甸毫无原则的吸引项目,“捡到篮子都是菜”。相反,还具有很高的项目准入“门槛”:一是必须符合河北省沿海发展规划对曹妃甸的产业定位,二是必须符合循环经济理念。对不符合产业定位、不遵循循环经济理念、不具备可持续发展能力、可能造成资源浪费和环境污染的项目,即使投资再大、利润再高,也不允许落地。

  另一方面,曹妃甸突出园区招商的主体地位,由一个压力变为八个压力,由一个积极性变为八个积极性。

  原来,曹妃甸工业区的招商主要是招商局负责,各园区只负责摆放项目,人手不够、体制不顺,极大地限制了招商工作的开展。经过体制机制的调整,围绕解决产业聚集慢、招商体制不顺的问题,把园区作为项目建设的主战场,突出了七大产业园区招商主体地位,明晰人财物、责权利,构建起由区招商局与七大产业园区共同招商的“1+7”工作机制。招商局负责国际以及各省市重点区域的招商,园区负责根据产业定位开展产业招商。由一个压力变为八个压力,把一个积极性变为八个积极性,充分释放体制机制带来的发展潜能和发展活力,形成多个主体抓项目、多个园区抓招商、多个战场有收获的良好格局。目前,已与中国开发区协会等16家行业协会和中介机构签订了委托招商服务协议,在北京、上海、浙江、深圳等地设立了招商办事处。

  发展战略:加速打造全省第一经济增长极,率先全面建成小康社会

  2003年3月,以通岛公路开工为标志正式拉开建设序幕;

  2005年7月,河北省委、省政府批准成立曹妃甸工业区;

  2006年3月,曹妃甸被列入国家“十一五”发展规划;

  2008年10月,经河北省委、省政府批准,曹妃甸新区成立;

  2011年11月10日,以曹妃甸为龙头的河北沿海发展规划正式被国务院批准实施,河北沿海地区发展上升为国家战略、纳入国家“十二五”规划;

  2012年7月,经国务院批准设立唐山市曹妃甸区。

  曹妃甸以打造全省第一经济增长极为目标,以“立足高、确保好、必须快”为总基调,围绕“1+4+7+4”总体布局,深入实施“6677”发展战略,聚力打造实力曹妃甸、魅力曹妃甸、活力曹妃甸、和谐曹妃甸。

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【责任编辑:赵耀光】
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