我省县域经济与先进省份相比存在“两多、两少”现象:即弱县多、资源开发型县较多,强县少、创新导向型县少。
弱县多。无论是在省内比,还是与先进省份相比,这一特点都十分明显。2012年,我省135个县市中,近九成(87.4%)公共财政预算收入在10亿元以下,其中近五成(47.5%)低于3亿元。与先进省份相比,我省弱县更弱。
资源开发型县多。县域经济30强县多数是依靠铁矿、石油等丰富自然资源发展起来的,而且目前对资源的依赖性仍然较强,这反映出两个问题,一方面,其发展壮大多是以能源高消耗、环境高污染为代价;另一方面,后续发展越来越受到资源和环境的约束。由于资源的地区差别性很大,我省许多矿产资源匮乏、区位优势不明显的县发展比较落后。
强县少。2012年全省135个县市中,生产总值300亿元以上的只有12个,不到十分之一;100亿元以上的有63个,不到二分之一。2011年,三河市公共财政预算收入在全省排第一(35.8亿元),但与全国财政收入第一的昆山比,只有它的六分之一。
创新导向型县少。我省以科技创新为发展主动力的县较少。这一特点在以工业为主的县市中最明显。目前只有沙河、涿州、迁安等少数县市科技创新迈出了实质性步伐,许多县工业规模看似很大,但做的是贴牌生意,只赚了点加工费,而且把污染留下了。
(由省委大讨论活动领导小组办公室提供)
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