河北新闻网讯(河北日报记者张永利 通讯员宋国强、张文学)所有有审批职能的部门节假日都有人值守，保证365天高效运转，随时为项目、为市场主体服务……以正在进行的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机，邢台市针对制约发展的思想顽疾，从机制建设入手，深入推行市直及驻市单位绩效管理，通过建立严格的奖惩机制，激发起各单位争先进位的活力，提高落实解放思想各项部署的执行力。
在解放思想大讨论活动中，邢台各级各部门深入查找制约本地本部门发展的问题和不足，对标先进，谋求突破。该市将123个市直及驻市单位分成党群团体、司法行政执法、综合管理、公共服务四大类，全面推行绩效管理。邢台市委、市政府专门制定出台关于推进绩效管理工作的实施意见和工作方案，成立领导小组和办事机构，建立起绩效管理信息化系统。
邢台市绩效管理办公室副主任赵会新介绍说，绩效管理的主要内容包括“市委、市政府重大事项、重要工作、重点项目”，“各单位主要职能目标”，“‘两个环境’建设十大工程”，“支持和服务经济社会发展、争取上级支持及招商引资情况”，“依法行政情况、‘双减双提’情况”，“市委、市政府交办的其他工作”六大项，并依此设定个性指标和共性指标，实行跟踪控制、季度通报、年终总评。
“在考核目标、管理内容上，突出市委、市政府‘三重事项’、单位主要职能和‘两个环境’建设十大工程，对各单位的工作质量、工作作风、工作效能全部实行量化评分。”赵会新介绍，绩效管理的另一特点是过程监管，通过建立“每周有跟踪、每月有督查、每季有通报、年终总评估”的过程控制体系，可以有效解决日常监管乏力问题。
在目标制定上，邢台市坚持“高于全省平均值和本单位前三年工作平均值”的原则，对各单位上报工作计划进行严格审核。考核评分向“争先进位”者倾斜。根据邢台市绩效管理办公室制定的考核评分办法，“所做工作受到国家部委以及省委、省政府表彰”、“在促进经济社会发展、推进‘两个环境’建设中作出突出贡献，受到省委、省政府相关部门肯定和表彰”、“争取上级支持及招商引资工作超过全省平均数且取得先进位次、为项目建设作出突出贡献的”均列入加分之列。
与传统考核方法不同，绩效考核更加强调结果的运用。他们根据评估结果，将参管单位和部门分为优秀、良好、一般、较差四个档次。对被评为优秀的单位，给予适当奖励，用于补充办公经费、奖励有功人员，其干部优先提拔使用。被评为较差的单位，要向市委、市政府作出书面检查，其主要领导和分管领导1年内不予提拔重用。总排名处于末位、对工作造成不良影响的单位，其主要领导将被予以免职。
同时，还要求市直及驻市各单位对内设机构及工作人员实行绩效管理。一旦出现“单位被评为较差”、“发生违纪违法问题、造成不良影响”、“所负责工作在全省排名末位或受到通报批评”等六类情况，单位内设机构负责人也将被免职。被免职的单位领导和单位内设机构负责人以及被问责的工作人员一律离岗培训。
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