现代公共设施扮靓现代生活
——浙江美丽乡村建设启示(三)
□河北日报记者李文亮
田园风光，现代生活。美丽乡村建设的根本目的，在于有效改善农村的生产生活条件，打造宜居宜业的幸福家园。
“农村一些地方环境脏乱差的表象背后，是现代公共设施的匮乏。”着眼于推动城乡公共服务均等化，补齐农村的现代公共设施“短板”，就成为浙江美丽乡村建设的一大重点。
因地制宜上设施，告别“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”
整治脏乱差，哪项工作最难？桐庐县农办副主任王华杰的答案是污水处理。“一是因为农村没有这方面的基础；二是污水处理设施的一次性建设投入大。”不过，截至今年3月上旬，桐庐183个村及所有农家乐全部建成了生活污水处理设施，在全国率先实现农村生活污水处理行政村全覆盖。其中，除两成左右的城郊村污水被纳入建制镇污水处理管网外，其余村均实现了生活污水生态化处理。
环溪村被视作桐庐县农村生活污水生态化处理的一个代表。村里建起9个人工湿地模式的生活污水处理池，600多户村民家的污水全部通过管道进入处理池。处理池分太阳能微动力和无动力两种。“区别就是太阳能微动力处理池由于有了动力驱动，处理能力更大、速度更快。”环溪村村委会主任周忠莲介绍。
位于环溪村口的2号处理池属太阳能微动力类型，为周边87户农户服务。农户家产生的污水先排放到自家房后的化粪池，然后通过管道汇入处理池，经沉淀、厌氧、人工湿地、沉砂池等处理，出水达到国家污水综合排放一级标准。人工湿地里种植着美人蕉、菖蒲、麦冬等亲水植物，通过根系吸附污水中的氮、磷，既净化了环境，还成了村里一景。
“村里雇了1个人对9个处理池定期巡察，月工资1500元，除此之外基本不需要其他运行费用。”据周忠莲介绍，9个处理池共投资260多万元，设计使用寿命8至10年，县里按每个服务人口700元的标准进行补贴，“村集体和村民基本不用掏钱”。
根据不同区域的不同特点，浙江因地制宜建设农村污水处理设施。临近县城或者建制镇的村，通过延伸管网，将污水纳入城镇污水处理厂集中处理；不能集中处理的村，可以从已探索成功的人工湿地、净化沼气处理、多介质土壤层处理等11种模式中选择合适的建设分散处理设施。目前，浙江生活污水处理行政村覆盖率达到62.5%，共有590个建制镇建成了污水处理设施，占总数的90%。省环保厅还编制了《农村生活污水处理技术规范》，指导农村污水处理设施建设；开展中科院高负荷地下渗透污水处理负荷技术、韩国自然通风性好氧人工湿地高效污水处理技术试点，力争探索出更多适合当地的污水处理模式。
对污水进行有效收集处理，改厕是前提。“通过改厕，农户才能把自家产生的污水全部收集起来，然后接入管网。”据浙江省卫生厅负责人介绍，2007年他们就把改厕列为村庄整治的重点项目之一，每年安排资金对40万户的厕所进行改造，主要是结合民居改建，消灭露天粪坑，在屋内设立单独的卫生间，配备上下水设施，在屋外靠近卫生间的位置建设“三格式化粪池”。“新建一个化粪池约需1000元，有的地方直接补贴几百元现金，有的地方由政府提供沙子、水泥，农民自己出工。”王华杰说，现在农民建房打基础时，化粪池是必不可少的一部分。
在加快污水处理设施建设的同时，浙江还着力构建“户收、村集、镇转运、县处理”的农村垃圾收集处置网络，目前这一网络已覆盖93%的行政村。去年，全省县和乡镇两级安排保洁经费达到12亿元。
【责任编辑：赵耀光】
