对河道确权划界。解决人水争地，首先要划界竖桩。1991年省政府印发《关于划定水利工程管理范围和安全保护范围意见报告的通知》(冀政办[1991]38号)以后，全省划界工作取得了一定进展，但各地执行落实力度不一，多数河道仍未确权划界。一些地区与河争地、与堤争地、非法设障等行为时有发生，严重危及河道行洪排沥安全。由于河道管理范围不明确，河道管理部门不能依法行使国家赋予的管护权力，致使河道违法行为不能及时有效制止。因此，在目前土地紧张的情况下，应采取使用权与管理权分离的形式，尽快完成河道管理范围划界工作，向社会公布除正常耕种外其它活动的受限范围，有效开展河道监管和执法。界定河道管理范围涉及国土资源、城乡建设、交通、林业等多个部门和行业，协调工作任务艰巨。因此，按照“政府组织，行业负责，部门联动，因地制宜，全面推动”的工作思路，将河道划界竖桩工作纳入年度水利改革发展考核目标，作为对各级政府的考核依据，以确保该任务的圆满完成。省水利厅在调查摸底、广泛征求意见的基础上，制定并印发了《河北省河道划界竖桩工作方案》和河道界桩设计图纸，指导、规范各地开展工作。目前，各市、县和河系管理机构按照《河北河道划界竖桩工作方案》的职责分工，正在逐条河道拟定划界竖桩实施方案，预计6月底之前报同级政府审批后向社会发布并实施。
依法治理采砂行为。为遏制河道乱采行为，省市县行政部门加强了河道采砂专项治理，制定了河道采砂专项治理方案，各地市集中开展以打击各类违规违法采砂行为、清除因河道采砂造成的行洪障碍为重点的专项整治行动。整治行动分为专项打击、集中检查、成果巩固三个阶段。目前正处于集中检查阶段，在各市完成专项打击活动，自查自纠的基础上，省水利厅正在组织对全省河道采砂管理情况进行集中检查。与此同时，5月21日，举办了一期全省河道采砂规划培训班，对相关人员进行技术培训，同时对各地的规划编制开展情况进行了调度，以确保年底完成河道采砂规划编制任务。
河道管理长效机制亟待建立
良好的管理机制往往能起到事半功倍的作用，据了解，为创新河道管理模式，省水利厅5月份组织召开了河道管理培训会议，对河道管理机制创新问题进行了深入探讨，提出积极探索并尝试建立河长制、河道管理联席会议制等河道管理新机制，探索市场化和专业化河道工程维修养护体系建设。目前正在开展主要行洪河道维养经费测算工作，同时也在研究并考虑在有条件的地方尝试建立专业化养护队伍，对主要行洪河道堤防进行日常维修养护，以提升主要河道堤防的管养水平。针对一些地方主要行洪河道目前没有管理单位的问题，当地政府应结合实际，配齐配强管理人员。
河道管理的又一个突出问题是，维护维养经费严重不足，没有形成良性投入保障机制，省政府在加快构建河道管理体系意见要求，各地积极争取本级财政对河道维修养护的投入，并将维养经费纳入本级财政预算。目前，省水利厅正在抓紧与财政厅沟通协调，争取尽快出台河道工程修建维护管理费征收管理办法以确保市、县水行政主管部门要足额征收河道工程修建维护管理费，并专项用于河道工程维修和管理。
