武烈河整治
——长期投入不足,河道险工险段问题突出。据了解,我省的调蓄、排沥、堤防等防洪工程大都兴建于上世纪五十年代至七十年代,设计标准比较低,养护维修长期投入杯水车薪,致使“小病”不能及时“医治”,最终养成大患,基本上都是带病运行。目前,11条主要行洪骨干河道,128条中小河流的重点河段尚未进行治理,13个重点蓄滞区安全建设问题突出,还有500多座小(2)型病险水库没进行除险加固等等。
——管理事权不清、队伍薄弱、监管不力,河道堤防日常管理滞后。统计数字显示,我省现有河流1386条,总长度40947公里,平均每县238公里,河道管理任务十分繁重。但大部分县没有河道管理单位,仅凭行政科室的一两个人难以顾及,可想而知。长期以来,由于河道管理体系不健全,河道水质、水量、水环境、水功能、水污染及河岸建设等管理职能交叉,权界不清,往往在河道管理保护过程中难以形成执法合力。河道管理牵连上下游、左右岸的利益。近年来,一些围绕河道的纠纷呈日益增多的趋势,据统计,2012年我省查处各类水事矛盾纠纷1156起,其中涉及河道的占60%以上,成为新的矛盾热点和社会不稳定因素。
上述问题充分表明,河道行洪能力不足已成为我省防洪减灾体系的短板。为此,贯彻落实中央治水兴水重大决策部署,推进我省水利科学发展、跨越发展,就必须把保障人民群众防洪安全摆到重中之重的位置,在加快工程硬件建设的同时,必须下决心解决河道管理严重滞后的问题,同步推进河道现代管理体系建设。