清除河道的树障
河道已成为防洪减灾体系中最为薄弱的环节
兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立60多年来，各级党委、政府带领人民群众兴修水库、整治河道、构筑堤防，初步形成了一个“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的防洪减灾工程总体布局。然而，由于特殊的地理自然条件，加之全球性气候变化，经济社会发展人水争地矛盾凸显，河道行洪安全问题越来越突出。从防洪减灾体系整体链条看，客观上的“先天不足”和人为“侵占破坏”，导致河道行洪拉响了危险、危急的警报！
——从山区到平原洪水来势凶猛，极易形成“小水大灾、重灾”。我省境内河流众多，这些河流大都发源或流经燕山、冀北山地和太行山山区，河流自然形态极其复杂。从总体上讲，除滦河、永定河、滹沱河外，多数河流在山区段比较短，而且坡度比较大，河流出山后与平原之间缺乏过渡带，遇到强降雨过程极易形成流量大、峰值高、来势猛的洪水。我省降雨集中在6、7、8三个月，降水量从燕山、太行山迎风坡向东南平原和坝上地区逐渐递减，区域间差别较大。河流形态、降雨时空分布，决定了滦河、北三河、大清河等6大河系行洪的共有灾发性，客观上给防汛调度增加了难度。
——行洪的概念越来越淡化，河道被肆意侵占。众所周知，我省十年九旱，平原地区的大部分河道常年无水，长期干涸，这导致人们对河道行洪的概念越来越淡化，甚至无所顾忌地肆意侵占河道，有的地方在河道内搞开发、建设施，有的在河道内植树造林，有的在河道非法采砂、乱堆乱放等等。这些问题导致河道行洪能力明显下降，造成洪水流势流态改变，直接威胁河道行洪安全。据水文资料显示，1994年7月，滦河流域发生特大洪水，当时滦河泄洪达到8900个流量，洪水下泄比较顺畅。而去年“7·21”暴雨洪水期间，滦河泄洪仅4200多个流量，由于河口滩涂养殖阻碍了洪水下泄，河道两岸堤防岌岌可危。也就是说，不到20年的时间，滦河泄洪能力衰减了一半。由此得出的结论是，人类不给洪水以出路，到头来也必然断了自己的“生路”，暴雨洪水是天灾，但也是人祸。
