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探寻“柔性执法”的背后:走近衡水桃城区女子城管中队

    一些流动摊位,常常自觉不自觉地挤占中间道路,女子执法队员们就笑着劝说,给人家讲道理:“你想靠前点多卖点货,这我们理解,可是你想,大家都这么着,道路通行受阻,进出不方便,算大账也就影响了客流量不是?”

    “商贩们一般都是通情达理的,咱劝说了,大家也都听,时间长了,自觉性就上来了,因为咱一遍遍地劝说,他们也觉得不好意思。”队员张志芳说。

    最难办的是摊贩随手扔垃圾的事,因为这都成了习惯。一开始,队员们一边捡一边劝说,后来发现效果不理想,一位卖菜的大哥说,常常是扔完了才想起不该扔,可一次次往垃圾箱里扔也不方便啊。“对啊,还得方便。”队员们买来垃圾筐,送给固定摊点;对流动摊点,就送给人家垃圾袋。过了不长时间,队员们发现,大家不再随手丢垃圾,也不用再送垃圾袋,人家自己都准备好了。

    有一个宁馨胡同,名字叫得不错,可一点也不宁馨:生活垃圾遍地,建筑垃圾就在窄窄的胡同里随意堆着,影响出摊卖东西。“得把垃圾清运出去,还大家一个整洁空间。”按说,这不是女子城管中队分内的事,可她们还是做了:联系来清运车辆,大家拿着铁锹、扫帚一齐动手。胡同清爽了,女队员们却一个个变成了灰头土脸。胡同里一位大爷说:“十年了,这块就没人管,你们这些闺女可真能吃苦啊。”这些事,小区居民和摊贩们都看在眼里。人心都是肉长的,以后做工作,大家就多了一份理解。

    俗话说,百人百脾气,难道就没碰上不讲理的?队员们说,如果政策、规定讲了,各种感化的办法都用了,人家还是不听,那就得按规定处理。不过我们一般不罚款,也就是暂扣计量工具或三轮车之类,等到他到城管大队去领,只要认识到了错误,并承诺以后不再犯,就把物品返还给他。高宏说,两年来,女子中队没有罚过一次款,就是暂扣工具的事,也很少。

    细微之处见精神。在桃城区建设局副局长兼城管大队队长王振洪看来,“柔性执法”取得的成效,其实最关键的还是它背后的东西发生了变化,是执法的思路、理念发生了变化。

    衡水的特点是,小街巷多,以街代市的街道多。如果乱占街道经营,市区的通行情况就很不乐观。而简单取缔又断了许多小商小贩的生活来源。给小商贩创造合适的经营环境,同时让市民有平安的出行环境和便利的购物条件。“柔性执法”正是换位思考,照顾了两者的需求,是城市管理者爱民、亲民的责任心的体现。河北新闻网

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