近年来，承德市始终把扩大对外开放作为壮大全市经济的强大“引擎”，围绕着“323”发展战略、“5+2”现代产业体系以及“一体两翼”城市空间布局等部署，举全市之力构筑“3+1”新兴产业发展平台，强力实施“开放带动”战略，促进了产业结构升级，推动了全市经济健康快速发展。
解放思想开创新局面
在经济全球化日益加快的大环境下，一个地方的区位不可选择，资源难以改变，只有在开放上永无止境。
对外开放必须以思想解放为先导。只有进一步解放思想，破除和冲破扩大开放的各种思想障碍，才能全面提高对外开放的水平，加快对外开放的步伐。
市委书记郑雪碧明确指出，承德既不临海、又不沿边，但承德比邻京津、有着“一市连五省市”的区位优势，再配合良好的经济发展环境，实施“开放带动”战略是承德发展经济的最佳选择。全市广大党员干部要自觉树立开放意识，从实际出发，进一步解放思想，为实现承德开放型经济奠定良好的思想基础。
当前，承德正处在跨越赶超的关键时期。特别是，随着国家实施集中连片扶贫攻坚规划的获批、河北省环首都绿色经济圈和扶贫开发示范区建设以及承德的国际旅游城市建设上升为省级战略，承德的发展迎来了“黄金机遇期”。同时，承德也面临着激烈的区域竞争，经济发展面临着新的挑战。“承德市情怎么看、承德发展怎么干？”这是承德市委去年初向全市广大干部群众发出的解放思想大讨论的新部署。广大党员干部集思广益，进一步深化市情认识，决策者们更是认真审视自我，经济发展后劲不足，资源开发形势严峻，优越的区位优势和交通优势尚未发挥应有的作用，丰富的文化资源还未得到深入挖掘。然而，立足承德实际，无论是开发有形资源，还是利用无形资源，都必须走借财生金、借梯上楼的路子。
为此，在承德各级干部中形成了进一步强力实施对外开放战略的共识，发展思路更加清晰，面向京津、珠三角等发达地区，主打北京主战场，盯住央企、京企等大公司、大集团密集招商推介，形成了“人人参与开放、人人支持开放、人人服务开放”的氛围，以更开放的视野、更开放的理念、更开放的胸怀，提升对外开放水平，推动经济社会转型跨越。
2012年，承德市实际利用外资1.3亿美元，同比增长129%；全市进出口总额1.52亿美元，完成目标任务的127%。同时，全市坚持对外开放做活对接北京大文章，引进央企、京企合作项目200个，资金总额达4053.6亿元。
