激发中小微企业的活力，增强我省经济发展的内生动力。我省“营改增”涉及企业户数为8.4万户(包括交通运输业3.5万户、部分现代服务业4.9万户)，其中95.3%属于小规模纳税人。据测算，“营改增”后，我省小规模纳税人普遍由3-5%的营业税率改为3%的增值税率，平均减负40%。
推动我省沿海地区加快发展。“营改增”实施以后，我省沿海地区企业特别是现代服务业、高端装备制造业税负得以降低，专业化优势更加突出，产业配套能力进一步提高，对外服务和外向型经济加速发展，适应新税制的现代企业机制将会更加完善。
有利于扩大就业。服务业具有很强的吸纳就业能力，“营改增”将直接促进我省服务业的大发展、快发展，从而带动就业增长。上海仅实施“营改增”一项因素，就新增加就业14万人。
记者：“营改增”对我省财政税收会产生什么样的影响？
邢国辉：从长期看，随着“营改增”的全面推进，作为地方主要税种之一的营业税取消，深化财税体制改革，培育地方税体系，理顺中央和地方财税关系是一个重要课题。这是涉及我省长远利益的大问题，需要加强研究谋划，做好各项改革测算，未雨绸缪，打好提前量，为下一步财税体制改革做好准备。
从短期看，最主要的是会造成一定幅度的减收。“营改增”是结构性减税的重要内容，从试点地区实施的情况看，一定幅度的减收是不可避免的。
当然，随着“营改增”改革的不断推进，也必然会推动服务业加快发展，扩大税基，增加财政收入。同时，由于增值税不受企业生产结构、经营环节变化的影响，税源具有相对的稳定性，“营改增”也有利于保证财政收入的稳定。
因此，从长远看，“营改增”对保持财政收入稳定增长是一个利好。
记者：“营改增”会不会冲击今年的财政运行和民生投入？
邢国辉：不会。我们在编制2013年预算时，已经充分地考虑了“营改增”这一减收因素，作出了妥善安排。同时，“营改增”也不会影响到民生和社会事业投入，今年省财政安排了256.9亿元，用于支持三农、教育、科技、文化体育、医疗卫生、社会保障、安居工程建设等，目前各项重点支出执行顺利。
