群众如何看待“五瓣章”？
———村民有了知情权，密切了干群关系
曹宽，69岁，小蒜沟镇中哈达村村民，也是“五瓣章”理财小组的成员之一。“既然大家选了我，我一定严格把关，决不含糊。”自去年6月“履新”后，老曹认认真真地关注起村里的大事小情。令他高兴的是，“五瓣章”制度实行后，村干部的自律性明显加强了，干部乱开发票、乱花钱的现象没有了。
“老曹办事既公道又公平，我们放心。”村民陈占贵笑着说。“的确如此。”一旁的村会计胡在林接过话茬说，中哈达村是去年县里确定的重点帮扶村，各级帮扶单位投入资金700多万元，每一项工程从谋划到实施，再到完工，老曹和小组其他四个人全程参与、全程监督，定期向村民汇报。这700多万元花下来，村里没有一个人提出异议。
谈及“五瓣章”，满井镇三盖脑包村村委会主任邢海说：“‘五瓣章’理财小组不仅让我们班子成员之间、班子与群众之间少了不必要的猜疑，而且通过他们的切身感受，让更多村民知道我们正在想什么、做什么，引导村民主动参与村里大事的谋划和实施，为将来发展农村经济打好基础。”
“五瓣章”能否推广？
———是农村财务“治乱”的好办法，后进村使用最佳
“五瓣章”虽不是满井镇的原创，但却被他们运用得得心应手。张东升说，从2009年开始，他们在全镇推广了“五瓣章”，到当年年底，满井镇便实现了村级“零招待”，村级公用经费支出同比减少50%。“经过镇、村几年的共同努力，如今大满井村不仅还清了所有债务，还有了10万元的集体收入呢。”张东升笑着说。
张东升告诉笔者，“五瓣章”确保了村级财务审查不流于形式，不走过场，理财小组内部也形成了相互监督和约束机制，杜绝了村干部乱表态、乱开支的现象，还了干部清白，给了群众明白，极大地增强了村级财务管理的透明度。“五瓣章”在全镇推行已经有四个年头，它不仅培养出了一批真正能代表群众利益的村民代表，同时也让全镇的村民经历了一番民主意识的熏陶和洗礼。村民们通过他们选举出来的代表，主动地参与到了村庄事务的管理中来，不仅拥有了更充足的知情权，也享受到更实在的决策权、监督权、管理权。村里无论大事小情，推行起来自然事半功倍。
通文学曾在满井镇担任党委书记多年，亲历“五瓣章”在满井和小蒜沟两镇的应用。他认为，推广应有针对性。“五瓣章”财务管理办法是后进村管理财务问题的有效手段，同时也是实行村监会以及“一清四议两公开”工作法等制度的一个有益的深化和补充，具有很强的操作性和现实意义。
