社会效益与经济效益相统一
用“承德精神”引领市民文明素质。大力加强社会主义核心价值体系建设，以弘扬“承传文明·德行天下”承德精神为统领，引导全市人民树立起创新创业、开明开放、诚实守信、崇德向善的承德人文形象。大兴诚信之风，塑造“诚信承德”形象。优化经济发展环境，营造重商亲商、爱商护商社会氛围。大兴友善之风，塑造“微笑承德”形象。文明礼貌，热情待客，尊老爱幼，积善立德。大兴互助之风，塑造“积善承德”形象。弘扬雷锋精神，拓展志愿服务，扶危济困，助人为乐，以良好的文明素质，推进全国文明城市创建和国际旅游城市建设。
文化产业与经济发展紧密融合。通过演艺、文博会展等多种创新载体，使无形的文化形象化，零碎的文化系统化，高雅的文化通俗化，精英的文化大众化。同时，利用非物质文化遗产资源优势，加大创意力度，开发文化旅游产品，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。重点谋划建设承德风情园、承德印刷复制产业园、承德热河百艺坊。并完善文化功能区，重点建设一批高档文化娱乐经营场所，如皇家永乐歌城等，为承德市文化旅游增添亮点。文化与经济双向驱动推进了文化产业与国民经济的融合，让经济利用文化力量实现创新发展、转型发展，让文化借助经济因素繁荣发展。
