执法者违了法“老鼠”逆转成“猫”
大车司机对“公路三乱”选择沉默,另一个主要原因是出门在外势单力弱,异地维权成本高。
“交警拦住你,什么也别说,50元‘黑钱’,可能你就过去了。多问几句话,开票就是100元。如果你还想申辩,200元罚款加扣分。再说,就是扣车!你还敢申辩吗?”一名物流公司的负责人说,而通过向纪委、纠风办举报维权,甚至提起行政复议或向法院起诉,需要大量的时间成本,他们耗不起。
王金伍介绍说,按照正常的执法程序,如果大车违规违法,执法者秉公执法,应该按照其违法程度进行适当处罚。但现实中,不少执法者一罚就按高限进行处罚,开具罚单后的罚款进入国库。
在大车司机与交通执法者双方的妥协下,最终产生了“潜规则”:大车司机交少量“黑钱”,装进执法者的腰包,执法者不开票放行。
如果用猫与鼠来比喻公路执法者与货运违法者,原本是很恰当的;但是若在“公路三乱”的前提下,这个比喻却发生逆转,执法者因为违法成了鼠,被判定“违法”的货运司机因为守法成了猫。