临漳“六湖相通、清水绕城”的环城水系一角。
1 实施“阳光工程”,净化政务环境
10月10日,临漳县新建的行政服务中心迎来了正式运转以来的第三个工作日。
办事的人群中,临漳县行政服务中心管委会常务副主任王文献不时在各窗口外驻足观察。他说,这里不仅是各个进驻部门的窗口,同时也是全县服务水平的集中展现,“因此,要不断观察,把工作做得更好。”
据介绍,自9月28日开始集中入驻以来,全县入驻单位已达37个,入驻工作人员近200人,涉及350个事项的审批和服务。
王文献是今年4月到这个岗位上任职的。在这之前,履行行政服务中心职能的原县经济发展服务中心,因受场所和设施制约,已不能满足企业和群众的服务需求,也制约了行政审批效率的进一步提升,新的行政服务中心应势而生。
新的行政中心启动,临漳县作出决定,要求凡是与群众生产生活密切相关的事项、投资项目涉及的事项、涉及收费的审批事项、与审批相关联的服务事项必须进驻中心,实现阳光操作;并严禁应进不进,明进暗不进、人进权不进,双轨运行、体外循环等现象。
9月28日的进驻仪式上,临漳县委书记李文海向各部门敲响警钟:这是一条铁的纪律!
王文献介绍,除了审批事项,财政集中支付、政府采购以及有关招投标、产权交易等都将陆续进驻中心,推行一个大厅办公,一个窗口收费,一条龙服务。
像这样实施“阳光工程”,把政府的权力置于阳光下,是临漳县优化发展环境的首要举措。围绕这一工程,该县纠风治乱办公室开通了环境热线,聘请了100位由人大代表、政协委员、企业人士等担任的优化环境监督员,动员全县上下人人参与纠风治乱。
李文海表示,所有的努力,都是要让各级干部明白这样三个道理,即在与广大人民群众及纳税人的关系上,“谁养活谁”,“谁为谁服务”,“谁对谁负责”。
10月10日,临漳县优化办主任李桂忠正在谋划新一轮的对企业走访和征求意见。在上一轮走访中,他们为全县企业解决各种实际问题160余件。这一过程,涉及方方面面,需要李桂忠等人不断协调。
“优化发展环境,政策环境和政府部门的服务环境好不好是最关键的。”临漳县发改局局长陈瑞生介绍,近一段时间以来,在临漳县委常委、常务副县长于保叙牵头下,县发改局会同县纪委、县政法委等单位在全县开展了改善发展环境专题调研活动。
陈瑞生介绍,将建议县委、县政府采取一系列更行之有效的方法,来推动政务环境的净化,其中包括:将重点科股室、具体负责人列入评议内容的“企业评机关、群众评站所”活动,作为干部年度考核的重要内容,严肃问责处理力度;下大力整顿执法队伍,对不符合条件的一律清退,缺编人员由组织人事部门统一调剂,解决养人收费、收费养人等问题。