(董祖)加强基层建设年活动开展以来,邢台市桥东区把加强社区阵地建设作为重中之重,举全区之力建好活动阵地,创新载体用好活动阵地,为社区党组织创先争优、服务群众提供了阵地平台。
破解资金瓶颈,解决好“建”的问题。启动“社区办公用房三年达标行动”,力争到2014年底实现所有社区服务活动场所500平方米的目标。一是形成合力。按照“以强带弱、强弱联合”的原则,对社区管辖范围进行合理调整,把27个办公场所狭小或没有办公用房的社区合并到其它社区,通过产权置换、资产变现等方式,对社区现有办公场所进行优化重组,为建设更高标准的社区阵地提供场所、资金保障。二是巧借外力。联合规划、城建、房管等部门,抬高城中村改造、片区改造的规划“门槛”,严格竣工验收标准,凡没有将社区办公用房纳入建设规划的不予审批,社区办公用房达不到500平方米的不予验收。截止目前,全区35的城中村、片区改造项目将社区用房纳入整体规划,已有6个社区借助项目开发商的力量,建成了500平方米左右的社区用房。三义庙社区借旧村改造的东风,建设了1200平方米的高标准社区用房,保定等地先后到社区参观学习。三是用足内力。按照“政府投资一部分、上级支持一部分、驻辖区单位帮扶一部分”的筹资渠道,设立社区阵地建设专项基金,采取以奖代补的办法用于社区办公用房建设。今年以来,区财政已投入300万元,街道、社区自筹387万元,驻辖区单位提供社区建设用地1050平方米,对新西街、黄园等10个社区的办公用房进行了新建或改扩建,使社区办公条件明显改善。
制定统一标准,解决好“管”的问题。在建好社区用房的基础上,大力推行统一化、标准化管理。对已经建好的社区用房,做到标识、制度、功能布局的“三统一”,即:统一“居民之家”标识,突出表达以人为本、亲情服务理念,凸显亲和力、感召力,增加居民对社区党组织、居委会的认同感和归属感,在群众中形成“有事找社区、社区帮您办”的共识;统一制度设计,改变过去各类制度都在社区上墙、杂乱无序的状况,将党建、民政、计生、服务群众等四大类20项制度统一在社区上墙公示,其他各类制度作成制度汇编,实现了职责和办理流程公开透明,为高效服务群众提供了制度保障;统一功能布局,设立“三栏两室一厅”(党务公开栏、居务公开栏、政策宣传栏,党员活动室、群众工作室、一站式服务大厅),大力推行“开放性办公、一站式服务”。目前,新西街、羊市街等10个社区全部达到了“三统一”的标准。
创新服务载体,解决好“用”的问题。一是开通热线服务电话。依托社区一站式服务大厅,开通了“160885”热线服务电话,明确专人负责电话接听,配套建立各类志愿者服务队伍,居民有了难事、烦事,只需一个电话便会有社区志愿服务人员上门服务。二是建好三个服务平台。引导各社区整合资源,建好三个中心,打造三个平台,即:建好一站式便民服务中心,打造为广大居民提供服务的平台;建好社区捐助中心,打造为社区弱势群体提供服务的平台;建好社区文化活动中心,打造为广大居民提供高层次精神文化服务的平台。目前,各社区都建立起了一站式服务大厅,涵盖7大类30个服务项目,居民不出社区就可实现日常各类事项的快速高效办理。初步形成了以一站式服务大厅为依托,各类社区服务网点为补充的社区服务网络。三是畅通民意表达渠道。以党员活动室为阵地,开展“党员365工作室、服务群众每一天”活动,每天有1名党员坐岗值班,随时了解群众反映的情况,整理汇总后提交社区党支部,并定期开展“党群恳谈日”活动,与群众面对面沟通,及时收集汇总社情民意,不断增强社区服务的针对性和实效性。