三、形成合力：举全省之力打造两大增长极，需要各级各部门形成共识，将发展资源优化配置在发展重点上，让多元力量合成一股劲，形成发展的合力
举全省之力打造两大增长极，就是要通过增长极的率先发展壮大，带动全省又好又快发展。所以，当前和今后一个时期的工作重点，是全省上下拧成一股绳、合为一股劲，形成主体动力合力、产业发展合力、政策支持合力，以更好地推动两大增长极快速增长。
通过提高认识，打造主体动力合力。我省沿海地区具有良好的发展港口和临港产业的条件，拥有独特的深水大港、大片滩涂等优势，在工业化快速推进阶段，具有巨大的发展潜力。从全局看，举全省之力打造两大增长极，可以将独特优势发挥出来，将巨大潜力释放出来。但如果平均分配资源，“撒芝麻盐”，就有可能让具备良好发展条件的地区无法率先实现快速发展。其实，沿海地区崛起的过程，也是带动其他地区加快发展的过程，通过东出西联，可以带动腹地交通等基础设施建设，为内陆地区对内、对外开放提供低成本的快捷的通道，从而使各地更好地发挥特色资源优势，壮大特色产业。所以，我们必须采取更加有效的措施，让全省各级各部门都能够进一步提高认识、统一思想，增强主动性、能动性，成为两大增长极发展的谋划者、建设者、服务者，形成发展的合力。
通过分工协作，打造产业发展合力。增长极能够融通内外、链接南北，让全省各区域、各企业在产业链条、发展链条上明确定位，凸显优势，形成分工明确、合作紧密、产业链条优势明显的产业体系。从这一角度讲，两大增长极的发展壮大过程，也是全省产业结构调整、空间经济结构调整的过程，是转变发展方式的过程。所以，在打造两大增长极过程中，两大增长极与其他地区都面临着相同的责任：一是都要在沿海地区崛起中、在构建产业链条过程中，准确把握产业链需求、找准自己的位置，明确应该干什么，在分工协作中求得发展；二是都要研究如何充分发挥原有优势，在专业领域做精、做强、做尖——— 产业链各个环节不断壮大之际，也就是整个产业链强大之时；三是以港口为龙头，加快产业链条链接与完善，形成以港口为龙头、以相关腹地特色产业为支撑、以相关企业为配套和联系环节的产业链条，构建整体竞争优势。
通过政策集成，打造政策支持合力。举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极，意味着在一定时期内，资源配置、体制机制创新、具体政策等都要向增长极倾斜。值得注意的是，在政策支持中，一是要政策聚焦，瞄准增长极发展中的主要障碍与问题，及时研究出台支持政策。二是多力聚焦，形成政策合力。这既包括省级各部门在产业、科技、税收、贸易、改革等方面的支持，也包括省内各地各级政府的支持。三是将政策用足用好。国家和我省已经出台了一批促进沿海地区和增长极发展的政策，但调查表明，目前这些政策并没有用足用好：知道并利用这些政策的企业占三分之一，知道但没有利用的占三分之一，不知道的占三分之一。因此，通过宣传、推动，进一步落实好各种优惠政策，也是形成政策合力的重要内容。
【责任编辑：庞晓丽】
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