河北新闻网讯（河北日报记者 吴永哲本报通讯员 李永利）数九严寒挡不住融融暖意。秦皇岛市提前超额完成2011年保障房建设任务，让千万困难群众感受到党和政府的温暖。2011年12月下旬，北戴河区的徐永琦每天都往宁馨苑经济适用房小区跑几趟，他喜滋滋地说：“我打算近日搬进新房。做保洁、运家具，能不忙吗？”和徐永琦一样，2011年，秦皇岛市又有2070户中低收入住房困难家庭圆了安居梦。
“对百姓而言，拥有住房就等于有了挡风遮雨的家。‘人人享有住房保障’是各级党委政府义不容辞的责任。”秦皇岛市委书记王三堂说。基于这种认识，“十一五”期间，全市累计投资31.7亿元用于保障房建设，2.7万户中低收入家庭实现“住有所居”。
在“十二五”开局之年，秦皇岛“不漏一户”地将城镇低收入住房困难家庭纳入数据库；同时，自我加压，主动将省定任务增加了2731套，开工数达到“十一五”时期总量的六成。在此基础上，秦皇岛全面打响以“保工期、保质量、保公平”为主题的保障性安居工程攻坚战。创新机制力破瓶颈
下岗职工梁海霞对市里开工上万套楼房一直持观望态度：上哪去找那么多的土地和资金？能行吗？最近，当她从媒体上了解到政府实施的一系列创新做法，并提前超额完成任务受到省政府和国家住建部的表彰后，连连慨叹：“只要心里装着群众，就一定有破解难题的‘金钥匙’。”
土地供应是保障性安居工程的基础。为此，在土地供求矛盾极为突出的情况下，该市对保障房用地实行计划单列，以“点供”方式直接下达，并免收各种行政事业性收费和政府性基金；对未按规定时限落实用地指标的县(市、区)，一律停办商业开发手续；同时，还将积攒多年、准备卖给开发商的450亩政府储备用地用来建保障房，既保证了数量，还因省去了征转、拆迁等环节，大大缩短了建设时间。
资金投入是保障性安居工程顺利建设的关键。2011年全市保障性安居工程总体投资约29.18亿元。按照“政府为主、多方参与”的原则，该市注重把政府“有形的手”和市场“无形的手”结合起来，构建起“5+1”筹资渠道，即土地出让总收入5%、住房公积金增值收益、地方债券、融资平台、中央和省补助资金+财政一般预算。2011年，秦皇岛共筹措建设资金12.57亿元。
【责任编辑：庞晓丽】
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