六、加快转变农村发展方式，推进城乡统筹一体发展
以农民增收、农业增长、农村稳定为目标，高度重视保护农民权益和耕地安全，着力破解资金短缺、土地流转和市场对接三大难题，加速城乡间有益要素双向无障碍流动，打造兼具都市和乡村优点的现代农村。
（一）壮大农村经济。加快发展新农业业态，培育壮大乳品、肉类、粮油、蔬菜、果品五大加工业，推进农产品精深加工，延长产业链条。推进农业产业化经营，加大对发展潜力好、带动能力强的龙头企业扶持力度。加快发展园区农业，推动农业结构战略性调整。加大农业基础设施投入，大幅改善农业生产条件。推进农村土地流转，提升规模经营水平。
（二）加快新民居建设。对纳入城市化范畴的地方按照城市标准建设，以农业为主的地方建成新农庄。鼓励多村联建或扩建中心镇区、中心村，建设一批新农村示范区。
（三）培育新型农民。对于已经成为城市居民的，按照市民的标准培养。仍以农业为主的农民，引导他们与新农庄、新生活方式和新农业业态相适应。
（四）强化机制保障。建立农村服务管理新机制，提高公共服务水平。建立壮大集体经济新机制，有效增加集体积累。落实最严格的土地管理制度，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。建立市场化运作新机制，激发新农村建设活力，引导农村市场良性有序发展。
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